Дата принятия: 08 октября 2014г.
Номер документа: 4А-714/2014
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 октября 2014 года Дело N 4А-714/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 8 октября 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу директора муниципального предприятия городского округа Самара «Коммунально-бытовые услуги» Ищенко В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 30.06.2014 года и решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 15.08.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального предприятия городского округа Самара « ... » (далее МП «КБУ»)
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 30.06.2014 года МП «КБУ» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей в доход государства, за невыполнение в установленных срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Решением судьи Самарского районного суда г. Самары от 15.08.2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор МП «КБУ» Ищенко В.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на незаконность выданного предписания, поскольку устранение указанных в нем нарушений, требуют перепланировки и переустройства здания, также ссылается на отсутствие финансирования.
Изучив представленные материалы об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что 09.06.2014 года Государственным пожарным инспектором по надзору проведена проверка в отношении МП «КБУ» по выполнению предписания №82/2/1 от 20.01.2014 года об устранении нарушений со сроком исполнения до 12.05.2014 года. На момент проверки установлено, что предписание в части устранения нарушений: 1. помещения 1-го этажа здания(коридор, парильные номера), подвальное помещение, помещение 2-го этажа(левое крыло) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 2. в помещениях 1-го этажа здания (коридор, парильные номера), подвальное помещение, помещение 2-го этажа (левое крыло) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 3. пути эвакуации (коридор1-го) отделаны, заставлены сгораемым материалами (деревянными панелями); 4. люк(дверь) выхода на чердак не имеет требуемого предела огнестойкости, не выполнены противопожарным, 2-го типа; 5. не отделены помещения 1-го этажа от подвального; 6. в отсеках подвальных этажей отсутствуют люки или окна (не менее 2-х), шириной 0, 9м и высотой 1, 2м; 7. дверь(люки) болерной и топочный не имеют требуемого предела огнестойкости, не выполнены противопожарными, 2-го типа; 8. части здания различных классов функциональной пожарной опасности - не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости(помещение топочной и моющего отделения; 9. не оборудованы парильные помещения перфорированными сухотрубами (левое крыло 2-й этаж, 1этаж); 10. зазор между дверью и полом в парильных помещениях менее 30 мм(левое крыло 2-й этаж, 1-й этаж); 11. отсутствует в помещениях парных естественная приточно - вытяжная вентиляция, кратностью 1. не установлены на воздуховоде огнезадирживающие клапана (левое крыло2-й этаж, 1-й этаж) - не выполнено в установленный срок, после чего в отношении юридического лица 09.06.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства и вина МП «КБУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №3702 от 09.06.2014 года; предписанием №82/2/1 от 20.01.2014 года со сроком устранения выявленных нарушений до 12.05.2014 года; распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица от 21.05.2014 года; уставом МП «КБУ».
Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, судебными инстанциями на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям МП «КБУ», и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о незаконности выданного предписания, поскольку устранение указанных в нем нарушений, требуют перепланировки и переустройства здания, не могут повлечь отмену состоявшихся судебных решений, поскольку большинство нарушений правил пожарной безопасности, невыполнение которых вменено МП «КБУ», не связано с конструктивными изменениями здания, а относятся к противопожарному режиму его эксплуатации, который следует соблюдать в обязательном порядке.
Доводы жалобы относительно невозможности устранения выявленных нарушений и отсутствия финансирования не могут служить основанием для освобождения МП «КБУ» от ответственности, поскольку установленные нарушения требований пожарной безопасности допущены в здании с постоянным пребыванием людей, будут способствовать развитию пожара, препятствовать его своевременному обнаружению, что может привести к тяжким последствиям.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, были в полном объеме проверены районным судьей с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, и в решении судьи от 15.08.2014 года дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и всем доводам жалобы, с изложением мотивов по которым судья пришел к выводу об оставлении постановления мирового судьи от 30.06.2014 года без изменения.
Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 30.06.2014 года и решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 15.08.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МП «КБУ» оставить без изменения, а надзорную жалобу директора Ищенко В.А. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
