Постановление Алтайского краевого суда от 14 августа 2017 года №4А-713/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 года Дело N 4А-713/2017
 
г. Барнаул «14» августа 2017 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Карлин А.П., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат» на вступившее в законную силу постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, которым
Общество с ограниченной ответственностью «Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат», юридический адрес: < адрес>, < адрес>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения - 31990 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному старшим уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни Рудик Е.П., ДД.ММ.ГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля *** Горнякского таможенного поста Алтайской таможни, расположенный по адресу: < адрес>, менеджером по таможенному оформлению общества с ограниченной ответственностью «Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат» (далее - ООО «Рубцовский ЛДК») Деревянник А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ ***Д/16 была подана декларация на товары *** с целью помещения под таможенную процедуру «экспорт» 1 товара «пиломатериалы обрезные хвойных пород древесины из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris L.) для строительных работ, распиленные вдоль, необтесанные, нестроганые, нелущёные, нешлифованные, необработанные консервантами, не имеющие соединения в шип, изготовитель ООО «Рубцовский ЛДК», объем товара в контракте не указан, технические условия, сортность по ГОСТ 8486-86, объем по ГОСТ 5306-83 при номинальных размерах - 55, 63 куб.м, предельные отклонения от номинальных размеров по ГОСТ 24454-80-ДЛ-4000 (-25+50 мм, ТЛ-14 (+-1) мм, Ш-88 (+-2) мм, величины на усушку от номинальных размеров по ГОСТ6782.1-75-ТЛ-14мм, Ш-88+-2.8мм, максимальный объем с учетом предельных отклонений и величин не усушку при влажности 119%-66, 19 куб.м, пиломатериал обрезной, х/п сосна, стоимость в валюте контракта за 1 куб.м-120 долларов США, ГОСТ 8486-86, 5306-83, 24454-80, 6782.1-75, сорт 1-2, сосна обыкновенная, размеры: ДЛ-4000мм, ТЛ-14 мм, Ш-88 мм, 11289 шт., 55, 63 куб.м», загруженные в железнодорожный полувагон ***. В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактический объем указанных пиломатериалов превышает заявленный в декларации на 4, 76 куб.м. Таким образом, декларант ООО «Рубцовский ЛДК» не произвело декларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию указанного товара в объеме 4, 76 куб.м, чем нарушило требования ст. 179, ст.180, ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи районного суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО «Рубцовский ЛДК» просит отменить вступивший в законную силу судебный акт, ссылаясь на то, что по договору передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации ***/Р-10 от ДД.ММ.ГГ полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Рубцовский ЛДК» переданы ООО «ЛХК «Алтайлес», генеральным директором которого, имеющим право действовать без доверенности, является Ключников И.М.; протокол об административном правонарушении составлен без извещения законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно выписок из единого государственного реестра юридических лиц управляющей организацией ООО «Рубцовский ЛДК» является ООО «ЛХК «Алтайлес», без доверенности от имени последнего имеет право действовать Ключников И.М. (л.д.161-188). Из договора № 27/Р-10 от 09 августа 2010 года следует, что единоличным исполнительным органом ООО «Рубцовский ЛДК» является ООО «ЛХК «Алтайлес» (л.д.129).
Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном нарушении участвовал Ширяев В.А., который действовал на основании доверенности, выданной Ключниковым И.М. как генеральным директором ООО «ЛХК «Алтайлес» (л.д.136). Сведений об извещении законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется.
Судьей районного суда не установлено, был ли извещен законный представитель ООО «Рубцовский ЛДК» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, по данному обстоятельству не допрошено.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, указанное постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Локтевский районный суд Алтайского края.
При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное, проверить соблюдение порядка возбуждения производства по делу об административном правонарушении ми внести постановление в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 3 ч. 2 ст. 30. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рубцовский лесо-деревоперерабатывающий комбинат» удовлетворить частично.
Постановление судьи Локтевского районного суда от 01 сентября 2017 года отменить, дело возвратить в Локтевский районный суд Алтайского края на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда А.П.Карлин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка