Постановление Верховного Суда Республики Коми от 21 февраля 2018 года №4А-71/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 февраля 2018 года Дело N 4А-71/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 04.07.2017
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Австрийского А.Н.,
установил:
постановлением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 04.07.2017 Австрийский А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде ареста сроком на 15 суток.
В протесте первый заместитель прокурора Республики Коми ставит вопрос об отмене указанного судебного акта и прекращении производства, по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Австрийский А.Н., в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, уведомлен о подаче первым заместителем прокурора Республики Коми Нестеровым М.А. протеста на указанное выше постановление, возражений, относительно доводов указанных в нем, не представил.
Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 02.07.2017 в отношении Австрийского А.Н. составлен протокол об административном правонарушении 11 АА 787387 по факту совершения последним правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
02.07.2017 в 14 часов 05 минут Австрийский А.Н., управляя автомашиной ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак ..., имея явные признаки алкогольного опьянения, запах алкоголя изо рта, неустойчивая поза, нарушение речи, не выполнил неоднократные требования сотрудника полиции - оставаться на месте (предпринимал попытки покинуть место правонарушения), то есть оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, исполнявшего обязанности по охране общественного порядка по обеспечению общественной безопасности.
Из представленных первым заместителем прокурора материалов следует, что 09.08.2017 старшим следователем следственного отдела по городу Воркута следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми ... Е.Е. вынесено постановление о возбуждении в отношении Австрийского А.Н. уголовного дела по факту совершения последним преступлений, предусмотренных статьей 319 УК РФ и частью 1 статьи 318 УК РФ, при следующих обстоятельствах: 02.07.2017, в период времени с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точное время не установлено, Австрийский А.Н., находясь около массива гаражей, расположенного рядом с домом N 17 по ул. ..., будучи недовольными правомерными действиями сотрудников полиции - полицейского-водителя ОРППСП ОМВД России по г. Воркуте ... П.И. и инспектора ОВДПС ГИБДД ОМВД по г. Воркуте ... С.Н., действуя по мотиву возникшей неприязни к последним, понимая, что они являются представителями власти и находятся при исполнении своих должностных обязанностей, осознавая общественную опасность своих действий, действуя умышленно, желая принизить авторитет вышеназванных сотрудников полиции, и нарушить нормальный порядок их деятельности, установленный государством, действуя публично, то есть в присутствии гражданских лиц, многократно высказал в адрес ... П.И. и ... С.Н. оскорбления, в том числе и нецензурные, выраженные в грубой неприличной форме, унизив тем самым их честь и достоинство как личностей и представителей власти, не реагируя при этом на их требования о прекращении данных противоправных действий.
Он же, Австрийский А.Н., в вышеуказанный период времени, находясь в вышеуказанном месте, осознавая, что перед ним находится представитель власти сотрудник правоохранительного органа в форменном обмундировании, применил в отношении полицейского-водителя ОРППСП ОМВД России по г. Воркуте ... П.И., находящегося при исполнении своих должностных обязанностей, насилие, не опасное для жизни и здоровья, нанеся один удар ногой по телу ... П.И., от которого последний испытал физическую боль.
В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.
Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".
С указанными выше положениями корреспондирует пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Следовательно, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Статья 319 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Часть 1 статьи 318 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Из анализа представленных материалов дела следует, что существенные признаки совершенного Австрийским А.Н. деяния, которые были учтены при квалификации его действий по статье 319 УК РФ и части 1 статьи 318 УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела, совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий Австрийского А.Н. вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 04.07.2017, вынесенное в отношении Австрийского А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест первого заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. удовлетворить.
Постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 04.07.2017 о привлечении Австрийского А.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ - отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка