Дата принятия: 11 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-711/2018, 4А-16/2019
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2019 года Дело N 4А-16/2019
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев протест заместителя прокурора Тюменской области Б.Р.М. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 05 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Г.Д.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 05 апреля 2017 года Г.Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.
Данное судебное постановление в порядке статей 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловалось и вступило в законную силу.
В протесте, поданном в Тюменский областной суд, заместитель прокурора Тюменской области Б.Р.М. просит постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области от 05 апреля 2017 года о привлечении к административной ответственности Г.Д.И. по статье 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Указывает, что Г.Д.И. административное правонарушение не совершал. Вступившим в законную силу приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 01 июня 2018 года по уголовному делу было установлено, что Х.Е.П. совершил умышленное преступление, предусмотренное частью 1 статьи 286, частью 3 статьи 33, частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, организовав совершение служебного подлога Б.А.И. по внесению заведомо ложных сведений об обстоятельствах совершения Г.Д.И. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материал о данном правонарушении. За совершение указанного преступления Х.Е.П. назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей в доход государства, с лишением права занимать должности государственной службы в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 года 6 месяцев. Приговор суда вступил в законную силу 11 сентября 2018 года.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Г.Д.И., уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на вступившее в законную силу постановление, в установленный срок возражений не представил.
Изучив материалы дела, проверив доводы протеста заместителя прокурора области, нахожу протест подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 05 апреля 2017 года Г.Д.И. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.
Согласно пункту 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из приобщённой к протесту заместителя прокурора Тюменской области копии приговора Ишимского городского суда Тюменской области от 01 июня 2018 года, Х.Е.П., являясь должностным лицом - заместителем начальника ФКУ ИК-6, в период с 01 марта 2017 года по 15 марта 2017 года исполнял обязанности начальника ФКУ ИК-6, то есть осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, 13 марта 2017 года выявил факт незаконной попытки передачи 10 марта 2017 года лицам, содержащимся в ИК-6, в воздушном компрессоре, поступившем в качестве гуманитарной помощи, запрещённых предметов - мобильных телефонов. Явно выходя за пределы своих должностных полномочий, Х.Е.П. из личной заинтересованности, выражающейся в желании уйти от дисциплинарной ответственности, из корыстной заинтересованности, заключающейся в получении заработной платы в максимальном размере, на который влияет наличие дисциплинарного наказания, а также из чувства карьеризма с целью создания мнимого благополучия своей деятельности и, находясь в ФКУ ИК-6, умышленно дал указание подчинённым сотрудникам, в том числе Б.А.И., не регистрировать факт гуманитарной помощи, полученной в нарушение ведомственных приказов. Затем умышленно дал незаконное указание своему подчинённому С.В.А. вынести обнаруженные 28 мобильных телефонов с комплектующей к ним гарнитурой, являющиеся вещественными доказательствами, за пределы охраняемой территории ФКУ ИК-6 через контрольно-пропускной пункт. Кроме вышеуказанных незаконных действий Х.Е.П. 13 марта 2017 года, находясь на территории ФКУ ИК-6, осознавая, что сообщение в УФСИН России по Тюменской области о попытке передачи 10 марта 2017 года мобильных телефонов осужденным в результате ненадлежащей организации им работы по контролю за осуществлением гуманитарной помощи влечёт привлечение его к дисциплинарной ответственности, действуя умышленно из личной и корыстной заинтересованности, в качестве организатора преступных действий на совершение служебного подлога дал своему подчинённому Б.А.И. незаконное указание документировать факт изъятия запрещённых предметов - 5 мобильных телефонов - не при доставке гуманитарной помощи, а при попытке их передачи путём "переброса" через ограждение ФКУ ИК-6, о чём составить в отношении любого лица, не совершавшего данного правонарушение, протокол об административном правонарушении, внеся в него заведомо ложные сведения об обстоятельствах совершения данным лицом правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В свою очередь, Б.А.И., являясь должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, действуя из личной заинтересованности, умышленно, достоверно осознавая о том, что Г.Д.И., которого он предварительно приискал и с участием которого инсценировал совершение им попытки передачи путём переброса 5 мобильных телефонов, административного правонарушения не совершал, сфальсифицировал в отношении последнего протокол об административном правонарушении, являющийся официальным документом, внёс в него заведомо ложные сведения о совершении Г.Д.И. правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собранный Б.А.И. в отношении Г.Д.И. материал об административном правонарушении был направлен мировому судье, который, будучи введённым в заблуждение, по результатам его рассмотрения принял решение о привлечении Г.Д.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Для инсценировки события административного правонарушения Б.А.И. в качестве вещественных доказательств использовались 5 мобильных телефонов, которые имелись на охраняемой территории ФКУ ИК-6. Х.Е.П. дал указание не чинить препятствий для проноса этих телефонов через контрольно-пропускной пункт.
Таким образом, вступившим в законную силу приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 01 июня 2018 года по уголовному делу было установлено, что Х.Е.П. совершил умышленное преступление, предусмотренное частью 1 статьи 286, частью 3 статьи 33, частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, организовав совершение служебного подлога Б.А.И. по внесению заведомо ложных сведений об обстоятельствах совершения Г.Д.И. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материал о данном правонарушении.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 05 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Г.Д.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Тюменской области Б.Р.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 05 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Г.Д.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда (подпись) В.Р. Антропов
Копия верна:
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
