Постановление Ростовского областного суда от 07 августа 2017 года №4А-711/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 4А-711/2017
 
07 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Юршина Ю.Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 31.05.2016, решение судьи Ростовского областного суда от 13.07.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Палатин» Юршина Ю.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 31.05.2016 директор ООО «Палатин» Юршин Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут к наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Ростовского областного суда от 13.07.2016 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Юршин Ю.Г. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, директор ООО «Палатин» Юршин Ю.Г., являющийся принимающей стороной в отношении иностранного гражданина С.Т.Т., проживавшего с 12.02.2016 в гостинице «В» по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, пАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, управление которой осуществляет ООО «Палатин», 16.02.2016 допустил неисполнение обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, установленной в п.п. 3 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и в срок до 15.02.2016 включительно не уведомил инспектора отделения в п. Каменоломни МО УФМС РФ по Ростовской области в г. Аксае о прибытии с 12.02.2016 в гостиницу «В» иностранного гражданина.
Фактически ООО «Палатин» известило о прибытии вышеуказанного иностранного гражданина 02.03.2016.
Действия директора ООО «Палатин» Юршина Ю.Г. квалифицированы по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пп. 3 ст. 3. ч. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания.
Квалификация действий директора ООО «Палатин» Юршина Ю.Г. является правильной.
Факт совершения Юршиным Ю.Г. правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан Юршиным Ю.Г.
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ему были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.
Помимо указанного протокола факт совершения директором ООО «Палатин» Юршиным Ю.Г. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе докладной запиской старшего специалиста ПВР ФИО11 (л.д. 4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5), рапортом инспектора отделения в п. Каменоломни МО УФМС России по Ростовской области в г. Аксае ФИО12 (л.д.6), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9-12), уставом ООО «Палатин» (л.д. 14-17), приказом о назначении от 19.05.2006 (л.д. 18), должностной инструкцией директора гостиницы (л.д. 20), трудовым договором № 1 от 03.06.2013 (л.д. 21), журналом учета прибытия в гостиницу «В» иностранных граждан и лиц без гражданства (л.д. 27-34), объяснениями Юршина Ю.Г., С.Н.Н. (л.д. 35-36), уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д. 54), объяснениями ФИО14 (л.д. 69), заключением служебной проверки № 378 от 05.07.2016 (л.д. 95-104).
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал директора ООО «Палатин» Юршина Ю.Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.
При таких обстоятельствах судья областного суда постановление мирового судьи правомерно оставил без изменения.
Доводы о несвоевременном внесении специалистом Б.Ю.А. сведений о получении уведомления о прибытии иностранного гражданина, не установлении времени совершения административного правонарушения, несвоевременном возбуждении дела об административном правонарушении, исполнении должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, приводились заявителем при рассмотрении дела об административном правонарушении и в жалобе на постановление судьи районного суда. Указанные доводы исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Доводы жалобы о нарушении судьями требований о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела подлежат отклонению.
При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям директора ООО «Палатин» Юршина Ю.Г., и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности директора ООО «Палатин» Юршина Ю.Г. в его совершении. Выводы, по которым судебными инстанциями приняты одни доказательства и отвергнуты другие, в том числе доводы заявителя, мотивированы в судебных актах.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Юршина Ю.Г., не имеется.
Вопреки доводам жалобы, постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 22.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Палатин», не имеет преюдициального значения для настоящего дела и не является основанием к отмене состоявшихся обжалуемых судебных актов.
Довод жалобы о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение является несостоятельным.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
Объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, в связи с чем основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.
Другие доводы жалобы, в том числе о недопустимости доказательств, сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств судьями не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором ООО «Палатин» Юршиным Ю.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 31.05.2016, решение судьи Ростовского областного суда от 13.07.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Палатин» Юршина Ю.Г. оставить без изменения, жалобу Юршина Ю.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка