Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 сентября 2019 года №4А-710/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2019 года Дело N 4А-710/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу защитника ООО "Газпром трансгаз Югорск" Онищенко О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 марта 2019 года, решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 мая 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Югорск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 мая 2019 года ООО "Газпром трансгаз Югорск" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей без конфискации продукции незаконного природопользования и орудия совершения административного правонарушения.
Защитник ООО "Газпром трансгаз Югорск" Онищенко О.В. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой на вступившие в законную силу постановление и решение по делу. В своей жалобе просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Газпром трансгаз Югорск" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение природоохранного законодательства, а именно в период с (дата) на участке лесного фонда в границах выдела (номер) квартала (номер) (адрес), прилегающем к охранной зоне линейной части магистрального газопровода (адрес) за границей 25 метровой охранной зоны крайней нитки газопровода произвело незаконную рубку лесных насаждений - деревьев хвойных пород молодого и среднего поколения сосны в количестве 6 шт. разных диаметров с применением механизма - бензопилы без соответствующих разрешительных документов на пользование данным участком и выполнение соответствующих работ (адрес), причинив ущерб лесному фонду в размере 3 769 рублей, чем нарушило требования части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474, пункта 15 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 года N 223, выявленное административным органом в ходе мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах.
(дата) по данному факту должностным лицом административного органа в отношении общества составлен протокол (номер) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.
Вышестоящая судебная инстанция с выводами мирового судьи и принятым им решением согласилась.
Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Защитник ООО "Газпром трансгаз Югорск" Онищенко О.В. в ходе производства по делу последовательно заявлял, что юридическим лицом были приняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, поскольку обществом было назначено должностное лицо, ответственное за проведение работ по вырубке мелколесья, расчистке монтажных зон в охранной зоне магистрального газопровода (инженер (ФИО)1), о чем в деле имеются соответствующие документы.
Кроме того, (ФИО)1 как должностное лицо уже был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление вступило в законную силу, штраф оплачен).
Данным обстоятельствам юридическая оценка мировым судьей не дана, что является существенным нарушением процессуальных требований закона.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 марта 2019 года, решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 мая 2019 года подлежат отмене.
Дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 1 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение, поскольку срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу защитника ООО "Газпром трансгаз Югорск" Онищенко О.В. - удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 марта 2019 года, решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 мая 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Югорск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка