Постановление Иркутского областного суда от 14 июля 2017 года №4А-710/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 июля 2017 года Дело N 4А-710/2017
 
город Иркутск 14 июля 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Шипилева А.В. и его защитника Тимофеева В.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 28 августа 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 21 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шипилева А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска Заблоцкой М.Н. от 28 августа 2015 года Шипилев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска Хижаева Б.Ю. от 21 октября 2015 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Шипилев А.В. и его защитник Тимофеев В.И. просят отменить постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, ссылаясь на их незаконность, и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шипилева А.В. судьей Ленинского районного суда г. Иркутска не выполнено.
В соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
В силу части 2 и 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что судья не вправе по своему усмотрению, при отсутствии сведений о злоупотреблении участниками судебного процесса своими правами, ограничить право лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту выбранным им защитником.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, Шипилев А.В. выразил желание пользоваться юридической помощью защитника, для чего нотариально удостоверенной доверенностью от 12 августа 2015 года уполномочил Имитинова А.С. на представление его интересов у мировых судей, в судах общей юрисдикции со всеми правами лиц, участвующих в деле лиц, в том числе и правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (дело Номер изъят - л.д. 23), отводов защитнику Имитинову А.С. не заявлял, сведений об отзыве имеющейся в материалах дела доверенности не представлял.
Данное лицо было допущено мировым судьей для участия в деле об административном правонарушении в качестве защитника Шипилева А.В., поскольку ему была предоставлена возможность ознакомления с материалами дела, он извещался и участвовал в судебных заседаниях, заявлял ходатайства.
Вместе с тем, судьей районного суда жалоба Шипилева А.В. на постановление мирового судьи от 28 августа 2015 года была рассмотрена 21 октября 2015 года в отсутствии защитника Имитинова А.С.
Сведения об извещении защитника на указанную дату в материалах дела отсутствуют.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Шипилева А.В. в отсутствие защитника при отсутствии сведений об извещении его о времени и месте рассмотрения жалобы, лишило Шипилева А.В. возможности воспользоваться предоставленными ему процессуальными правами, явилось нарушением положений статей 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 21 октября 2015 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, дело по жалобе Шипилева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 28 августа 2015 года подлежит возвращению в Ленинский районный суд г. Иркутска на новое рассмотрение.
В виду отмены решение судьи районного суда в связи с нарушением процессуального закона, судья не входить в обсуждение иных доводов жалобы, они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Шипилева А.В. и его защитника Тимофеева В.И. удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 21 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шипилева А.В. отменить.
Дело по жалобе Шипилева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 28 августа 2015 года возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Иркутска.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка