Постановление Вологодского областного суда от 10 сентября 2019 года №4А-704/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N 4А-704/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Инюкин С.В., рассмотрев жалобу Смирновой Н.Л. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору, временно исполняющего обязанности заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Веретенникова С.А. от 01.03.2019 N..., решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 23.05.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 09.07.2019, вынесенные в отношении Смирновой Н.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору, временно исполняющего обязанности заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Веретенникова С.А. от 01.03.2019 N... мастер участка Бюджетного учреждения по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий" Смирнова Н.Л. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере шести тысяч рублей.
Решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 23.05.2019 постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору, временно исполняющего обязанности заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Веретенникова С.А. от 01.03.2019 N... изменено, административное наказание заменено на предупреждение.
Решением судьи Вологодского областного суда от 09.07.2019 решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 23.05.2019 оставлено без изменения.
В жалобе Смирнова Н.Л. просит отменить вынесенные по делу решения, прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что не является субъектом вменённого административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).
В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
При рассмотрении дела установлено, что в результате проведения плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объекте, эксплуатируемом Департаментом социальной защиты населения Вологодской области по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в обжалуемых постановлении и решениях.
В соответствии с договором безвозмездного пользования имуществом N..., заключенным между Департаментом социальной защиты населения Вологодской области и Бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий", обязанность по обеспечению технического обслуживания охранно-пожарной сигнализации и иных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта возлагается на Учреждение.
Приказом начальника БУ ВО "Управление по эксплуатации зданий" от 09.01.2018 N... "О назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность и проведение инструктажей по пожарной безопасности" мастер участка Смирнова Н.Л. назначена ответственным лицом за противопожарное состояние, организацию и проведение работы по пожарной безопасности, выполнение противопожарных мероприятий, контроль за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, за содержание и техническое состояние первичных средств пожаротушения, установок пожарной сигнализации, своевременное выполнение предписаний.
Факт совершения Смирновой Н.Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Смирнова Н.Л. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебных постановлениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений.
В силу положений статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В данном случае на Смирновой Н.Л., как на ответственном лице, лежит обязанность по обеспечению и контролю соблюдения требований пожарной безопасности на объекте по адресу: <адрес>,
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Действия Смирновой Н.Л. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору, временно исполняющего обязанности заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Веретенникова С.А. от 01.03.2019 N..., решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 23.05.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 09.07.2019 оставить без изменения, жалобу Смирновой Н.Л. на вступившие в законную силу постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Инюкин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка