Постановление Камчатского краевого суда от 14 марта 2019 года №4А-70/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 4А-70/2019
Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., рассмотрев жалобу защитника Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Стахановой Т.Н., поданную на вступившие в законную силу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 26 декабря 2018, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 26 декабря 2018 года, Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее - Управление) привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75000 руб.
В настоящей жалобе защитник Управления просит постановление судьи городского суда и решение судьи краевого суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что Управлением приняты все зависящие от него меры, направленные на выполнение предписания, пункт 17 которого не исполнен в срок по независящим от Управления причинам - ввиду отсутствия финансирования. В связи с этим, полагает, что вина Управления в совершении административного правонарушения отсутствует.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Как следует из материалов дела, 18 ноября 2016 года начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому ГУ МЧС России по Камчатскому краю выдано предписание N 484/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании Управления по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. Рыбаков, д. 25.
Согласно пункту 48 предписания Управлению надлежало в соответствии с пунктом 6.13 "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" оборудовать вторым эвакуационным выходом первый этаж вышеуказанного здания в срок до 1 декабря 2017 года.
Проведенной 19 декабря 2017 года проверкой исполнения данного предписания установлено, что отмеченные в нем нарушения в полном объеме не устранены. В связи с этим, постановлением мирового судьи судебного участка N 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 19 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 мая 2018 года, Управление привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Также 19 декабря 2017 года Управлению выдано новое предписание N 219/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, пунктом 17 которого вновь предписано оборудовать вторым эвакуационным выходом первый этаж здания по пр. Рыбаков, д. 25 в г. Петропавловске-Камчатском. Срок для устранения нарушения установлен до 1 октября 2018 года.
24 октября 2018 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому ГУ МЧС России по Камчатскому краю проведена проверка исполнения предписания от 19 декабря 2017 года, в ходе которой установлено, что пункт 17 предписания Управлением не исполнен.
Приведенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Управления протокола об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признал Управление виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Выводы о наличии в действиях Управления состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи от 28 ноября 2018 года доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание юридическому лицу назначено по правилам статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, с применением положений части 3.2 указанной статьи в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Довод об отсутствии вины Управления в неисполнении предписания по причине отсутствия финансирования был предметом рассмотрения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда.
При этом судья верно исходил из того, что отсутствие достаточных денежных средств не может служить основанием для освобождения юридического лица от исполнения предписания административного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание характер допущенных Управлением нарушений, связанных с угрозой для жизни и здоровья людей, а также длительность неустранения данных нарушений, оснований для удовлетворения жалобы защитника Управления не нахожу.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных постановления и решения, равно как и прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено, не приведено таковых и в рассматриваемой жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 26 декабря 2018, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, оставить без изменения, а жалобу защитника Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Стахановой Т.Н. - без удовлетворения.
Председатель
Камчатского краевого суда (подпись) В.А. Волгин
Верно:
Председатель
Камчатского краевого суда В.А. Волгин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка