Постановление суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2018 года №4А-70/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года Дело N 4А-70/2018
Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев жалобу представителя ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО" Дробинина А.В. на вступившие в законную силу постановление Ноябрьского городского суда от 18 декабря 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО",
установил:
постановлением Ноябрьского городского суда от 18 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 января 2018 года, юридическое лицо - ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО", подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 201 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения представитель ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО" Дробинин А.В. просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; деяние неправильно квалифицировано, неверно определены объективная сторона правонарушения и субъект ответственности; суд дополнил диспозицию статьи отсутствующем в ней деянием - ненадлежащем контроле за качеством выполняемых подрядчиком работ.
Автор жалобы указывает, что дорожно-транспортное происшествие, имевшее место 4 ноября 2017 года, произошло по вине водителя автомобиля ВАЗ-21110, который не учел наличие предупреждающих знаков, не выбрал безопасную скорость движения и зимние дорожные условия.
Представитель юридического лица обращает внимание, что судебными инстанциями не принят во внимание тот факт, что комплекс работ по содержанию автомобильной дороги, в соответствии с государственным контрактом, возложен на АО "Ямалавтодор".
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет административную ответственность.
Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу положений пункта 3 статьи 6 названного Закона, осуществление мероприятий по осуществлению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.
Из материалов дела следует, что 4 ноября 2017 года в 15 часов 30 минут государственным инспектором группы ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску на участке автомобильной дороги "Сургут - Салехард", 280 км +381 м, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, угрожающие безопасности дорожного движения и выразившиеся в наличии зимней скользкости на проезжей части, вызванной образовавшимся снежным накатом.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными судебными инстанциями и которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из Устава ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО" следует, что предметом деятельности указанного учреждения является реализация полномочий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
В силу п.2.1 и п.2.2.1, 2.2.2 Устава основными целями деятельности учреждения являются обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования окружного значения автономного округа, улучшение их технического состояния; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования окружного значения - деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также участие в подготовке и осуществлению реализации программных и иных мероприятий в области дорожного хозяйства; выполнения функции владельца автомобильных дорог общего пользования окружного значения.
При таких обстоятельствах юридическое лицо - ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО" является ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильной дороги окружного значения, то есть надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заключение государственного контракта N11706/17-ДХ от 12 декабря 2016 года с АО "Ямалавтодор" на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги, обозначенной в контракте и расположенной на территории автономного округа, не освобождает ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО" от ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании указанной автомобильной дороги.
Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции, признавая юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, не увеличил объем вменяемых ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО" должностным лицом ОГИБДД действий, образующих состав административного правонарушения.
Доводы, изложенные в жалобе на вступившие в законную силу судебные решения, проверялись судебными инстанциями и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующих судебных решениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО", оставить без изменения, а жалобу представителя ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО" Дробинина А.В., - без удовлетворения.
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) В.А. Патлатюк
Копия верна:
Председатель суда
Ямало-Ненецкого автономного округа В.А. Патлатюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка