Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 мая 2019 года №4А-701/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2019 года Дело N 4А-701/2019
Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 19 апреля 2019 года) жалобу Шабалина Ю.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по Шаранскому району Республики Башкортостан от 09 ноября 2018 года и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Шабалина Ю.Ю.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка по Шаранскому району Республики Башкортостан от 09 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2019 года, Шабалин Ю.Ю. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 7 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными решениями, Шабалин Ю.Ю. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Пунктом 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам.
Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, дата в 11.30 ч в ходе взвешивания транспортного средства марки ..., под управлением Шабалина Ю.Ю. на пункте весового контроля ППВК ... было выявлено превышение фактической нагрузки с учетом погрешности весового оборудования на вторую ось на 61,75 % (13,20 т при допустимой нагрузке 8 т), на третью ось на 60,63 % (13,11 т при допустимой нагрузке 8 т), то есть на величину более 50 процентов от допустимого норматива, что является нарушением требований ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2018 года, составленным в присутствии Шабалина Ю.Ю. с письменным объяснением последнего: "Не знал сколько загрузили, думал, что норма положенного" (л.д. 2);
актом N 27 от 24 августа 2018 года результатов измерения весовых параметров транспортного средства (л.д. 7);
расходной накладной на товар (обогащенная песчано-гравийная смесь, 12 м3) N 6624 от 24 августа 2018 года (л.д. 5);
фототаблицей (л.д. 10);
показаниями работников ГКУ "Служба весового контроля" ФИО2, ФИО3, начальника ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО4, данными мировому судье в качестве свидетелей (л.д. 83 - 84, 101 - 102);
видеозаписью на CD-диске, приобщенном к материалам дела (л.д. 100).
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены судебными инстанциями в совокупности друг с другом, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах мировой судья и судья межрайонного суда пришли к правильному выводу о совершении Шабалиным Ю.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.
Довод заявителя об ошибочности данных взвешивания, полученных с помощью системы весового контроля, из-за неровного рельефа местности, несостоятелен.
Весовые параметры транспортного средства были получены с применением специального технического средства - весы автомобильные электронные портативные ВА-П модификация ВА-20П, заводской номер 13-34984, номер госреестра СИ 46357-11, свидетельство о поверке N 7/1037, действительное до 15 марта 2019 года (л.д. 9 оборот).
Указанное техническое средство измерения предназначено специально для поосного взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, допустимые погрешности при измерении весовых параметров транспортного средства в нем учтены.
Довод жалобы о недопустимости процессуальных документов, составленных с участием понятых ФИО2 и ФИО3, являющихся работниками ГКУ "Служба весового контроля", не влечет удовлетворение жалобы.
С участием указанных лиц в качестве понятых к водителю Шабалину Ю.Ю. были применены такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как отстранение от управления транспортным средством и задержание транспортного средства.
Между тем, составление с участием ФИО2 и ФИО3 в качестве понятых протокола об отстранении от управления транспортным средством и протокола о задержании транспортного средства, не опровергает доказанности вины Шабалина Ю.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, его вина подтверждена иными вышеприведенными доказательствами. Меры обеспечения производства по делу (отстранение от управления транспортным средством и задержание транспортного средства) были применены в отношении Шабалина Ю.Ю. с целью пресечения совершения им правонарушения, а не в целях фиксации совершенного деяния.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 и ФИО3 участвовали как свидетели, поскольку в силу ст. 28.2 КоАП РФ участия понятых при составлении протокола об административного правонарушения не требуется.
В судебном заседании мировым судьей были допрошены работники ГКУ "Служба весового контроля" ФИО2, ФИО3, а также начальник ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО4, подтвердившие, что взвешивание нагрузки на оси транспортного средства были произведены с соблюдением руководства по эксплуатации технического средства измерения, весы были выставлены в соответствии с показаниями уровня, место установки весов было ровное, проверено уровнем.
Ссылка в жалобе на заинтересованность работников ГКУ "Служба весового контроля" ФИО2, ФИО3 также несостоятельна, не подтверждается какими-либо доказательствами.
В соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Каких-либо ограничений на участие в производстве по делу об административном правонарушении в качестве свидетелей нормами КоАП РФ не предусмотрено, а тот факт, что свидетели являются работниками ГКУ "Служба весового контроля", не может служить поводом к тому, чтобы не доверять их показаниям, которые судья оценивает на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
С учетом изложенного работники ГКУ "Служба весового контроля" ФИО2, ФИО3, а также начальник ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО4 были правомерно вызваны мировым судьей для дачи свидетельских показаний по делу. Перед допросом свидетели были предупреждены мировым судьей об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, их показания согласуются с материалами дела.
Таким образом, оснований не доверять сведениям, полученным специальным техническим средством измерения, признанным пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и поверенным в установленном законом порядке, не имеется.
Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Шабалина Ю.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении мировым судьей? жалоба судьей межрайонного суда рассмотрены с участием Шабалина Ю.Ю., его защитника ФИО5
Наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление мирового судьи судебного участка по Шаранскому району Республики Башкортостан от 09 ноября 2018 года и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Шабалина Ю.Ю. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
Председателя Верховного Суда
Республики Башкортостан Р. Р. Усманова
Справка:
мировой судья Дубовцев А.А.
федеральный судья Алехина О.Н.
дело N 44А-701/19


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка