Дата принятия: 18 августа 2014г.
Номер документа: 4А-701/2014
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 года Дело N 4А-701/2014
г. Барнаул 18 августа 2014 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Городов В.Н., рассмотрев в порядке надзора жалобу Евсеева А. Ю. на постановление мирового судьи судебного участка г. Белокуриха Алтайского края от 08 мая 2014 года, решение судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 20 июня 2014 года, которыми
Евсеев А. Ю., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес>, зарегистрированный по < адрес>, проживающий по < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором г. Белокуриха, Быстроистокского, Петропавловского, Смоленского и Солонешенского районов по пожарному надзору, ДД.ММ.ГГ в ** часов ** минут при проведении проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности по < адрес> (территория склада пиломатериалов), выданного индивидуальному предпринимателю Евсееву А.Ю., последний отказался явиться по указанному адресу в назначенное время, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, уклонился от ее проведения.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 20 июня 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Евсеева А.Ю. - без удовлетворения.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Евсеев А.Ю. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что объектом проверки владеет иное лицо - ФИО, о чем он пояснял инспектору пожарного надзора и, соответственно, не мог чинить какие-либо препятствия для проведения проверки.
Проверив материалы дела изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи городского суда подлежащими отмене.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.
Согласно частям 1-3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Между тем названные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евсеева А.Ю. не были приняты во внимание.
Как следует из материалов дела, определением должностного лица, составившего вышеуказанный протокол, от ДД.ММ.ГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Евсеева А.Ю. переданы для рассмотрения и принятия решения мировому судье судебного участка г. Белокуриха Алтайского края (л.д.1).
ДД.ММ.ГГ мировой судья судебного участка г. Белокуриха Алтайского края принял дело к производству, назначив его рассмотрение на ДД.ММ.ГГ (л.д.20).
Принимая дело об административном правонарушении в отношении Евсеева А.Ю. к своему производству, мировой судья не учел, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Евсеева А.Ю. о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.
Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении и признавая Евсеева А.Ю. виновным в совершении вмененного правонарушения, мировой судья не принял во внимание факт составления протокола об административном правонарушении в отношении Евсеева А.Ю. при отсутствии сведений об его уведомлении о времени и месте совершения данного процессуального действия, чему не дано надлежащей оценки и судьей городского суда.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав Евсеева А.Ю. как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Поскольку вина Евсеева А.Ю. в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с нарушениями закона, то обжалуемые постановление мирового судьи и решение судьи городского суда, вынесенные в отношении Евсеева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка г. Белокуриха Алтайского края от 08 мая 2014 года, решение судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 20 июня 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евсеева А. Ю. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда В.Н. Городов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
