Постановление Московского областного суда от 28 мая 2019 года №4А-700/2019

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 мая 2019 года Дело N 4А-700/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. заместителя начальника таможни ФИО2 N10005000-1922/2017 от 24 июля 2018 года ФИО1, 19 мая 1970 года рождения, привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 187 201 рубль без конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения.
Решением судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.
Решением судьи Московского областного суда от 22 января 2019 года решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года оставлено без изменения.
Не согласившись с решением Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года ФИО1 его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 22 мая 2017 года, примерно в 13 часов 05 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая рейсом N103 Нью-Йорк - Москва, при прохождении таможенного контроля по "зеленому" коридору зала прилета терминала D Международного аэропорта Шереметьево, предназначенному для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа, пересекла линию таможенного контроля, имея при себе три места багажа. При проведении рентгеноскопии трех мест багажа, предъявленного гражданкой РФ ФИО1 к таможенному контролю, были выявлены изделия, по своим очертаниям схожие с ювелирными изделиями.
В результате проведенного таможенного досмотра трех мест багажа, предъявленных гражданкой РФ ФИО1 к таможенному контролю, а именно: чемодан черного цвета, сумка черного цвета и розовый рюкзак, были обнаружены серьги гвоздики из белого металла с белыми камнями, кольцо из белого металла с белыми камнями и кольцо из белого металла с белым камнем, что отражено в АТД <данные изъяты>/Ф003371.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, исходя из характера, количества товара, отнесены по предназначению к товарам для личного пользования, изъяты и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.
Согласно заключению эксперта ООО "ГЭО Аргумент" N01-056/2017 от 22 августа 2017 года, осмотр предоставленных на экспертизу товаров выявил на них наличие признаков характерных для предметов, бывших в употреблении. Таможенная стоимость ювелирных изделий, предоставленных в распоряжение эксперта, по состоянию на 22 мая 2017 года, составляет 1 010 881 рубль.
Действия ФИО1 должностным лицом органа административной юрисдикции квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 24 июля 2018 года судьей Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года в порядке ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было установлено, что должностным лицом не в полной мере выполнены требования ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку органом административной юрисдикции при повторном рассмотрении материалов дела, требования суда, послужившие основанием для отмены ранее вынесенного постановления и отраженные в решении Химкинского городского суда Московской области от 16 мая 2018 года, не выполнены, недостатки и нарушения не устранены, товароведческая экспертиза на предмет установления стоимости товара для личного пользования, за минусом уплаты налогов и сборов, не проведена. При этом выяснение указанного обстоятельства имеет существенное значение для рассмотрения дела по существу и с учетом того, что на момент отмены постановления срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, городской суд пришел к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и по указанным процессуальным нарушениям направил дело на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение решения суда, не установлено.
Проверяя законность и обоснованность решения судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года, судья Московского областного суда правомерно посчитал, что в ходе рассмотрения дела судьей Химкинского городского суда Московской области объективно установлены допущенные должностным лицом существенные процессуальные нарушения, являющиеся основанием к отмене постановления должностного лица, а именно, невыполнение требований ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полном, всестороннем и объективном рассмотрении и направления дела на новое рассмотрение.
В соответствии с положениями ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке надзора могут быть обжалованы вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на данные постановления.
Статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован порядок и сроки вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу и в части 3 указано, что постановление вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Решением судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года постановление и.о. заместителя начальника таможни ФИО2 N10005000-1922/2017 от 24 июля 2018 года было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
При этом выводов о виновности ФИО1 в совершении противоправного действия в обжалуемых судебных актах не содержится, изложение в них зафиксированных в материалах дела обстоятельств и оценка заявленных лицом доводов такими выводами не являются.
Таким образом, основания для отмены постановленных судебных актов и иной оценки решения судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года в порядке надзора отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13 и ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 ноября 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка