Постановление Самарского областного суда от 04 сентября 2015 года №4А-699/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 сентября 2015 года Дело N 4А-699/2015
 
г. Самара 04 сентября 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ООО «УК №2 ЖКХ» Жемчуева Я.И. на постановление мирового судьи судебного участка №91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. ООО «УК №2 ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. постановление мирового судьи от 12.03.2015 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ООО «УК №2 ЖКХ» указывая, что публикация в квитанциях показаний по приборам учета холодного, горячего водоснабжения, тепловой энергии и электроснабжения приведет к необходимости увеличения размера платежных документов и увеличит затраты на их выпуск, и ссылаясь на ненадлежащее извещение ООО «УК №2 ЖКХ» органом государственного жилищного надзора о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, просит отменить судебные решения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, ... главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ Государственной жилищной инспекции Самарской области в ходе проведения внеплановой, документарной проверки выявлено невыполнение ООО «УК №2 ЖКХ» в установленный срок до ... законного предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области № от ... г.: платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемые потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: < адрес> не приведены в соответствие с требованиями п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (в ред.от 14.02.2015 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
По факту выявленного правонарушения государственным жилищным инспектором Самарской области ... обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, что явилось основанием для привлечения ООО «УК №2 ЖКХ» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина ООО «УК №2 ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ полностью доказана и подтверждена материалами дела.
Однако, постановление мирового судьи от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания от ... установлен до ... г.
Таким образом, на момент привлечения ООО «УК №2 ЖКХ» к административной ответственности постановлением мирового судьи орт 12.03.2015 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, который начал исчисляться с ... и истек ... г.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса..
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО «УК №2 ЖКХ», не могут быть признаны законными и подлежат отмене, производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п.4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу представителя ООО «УК №2 ЖКХ» Жемчуева Я.И. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка №91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УК №2 ЖКХ», отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда Шкуров С.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка