Постановление Хабаровского краевого суда от 30 ноября 2015 года №4А-698/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 ноября 2015 года Дело N 4А-698/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 30 ноября 2015г.
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Юдицкого А.Л. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 10 июня 2015г., решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 22 июля 2015г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 01 октября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении Юдицкого А. Л.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО1 № от 10 июня 2015г. Юдицкий А.Л. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 22 июля 2015г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 01 октября 2015г. постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
В жалобе Юдицкий А.Л. просит отменить состоявшиеся в отношении него решения и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью инкриминируемого деяния, приводя доводы, аналогичные рассмотренным судами первой и второй инстанций.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления должностного лица и судебных решений не имеется.
Согласно ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на ведение реестра контрактов, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, предусмотрена административная ответственность.
В силу ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта заказчик направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Юдицкий А.Л., являясь должностным лицом - < данные изъяты> КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре ЦРБ» Министерства здравоохранения Хабаровского края, в нарушение требований ч.3 ст.103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сведения о заключении контракта № на поставку < данные изъяты> от 16 июня 2014г., заключенного с ИП ФИО2, направил через официальный сайт в Федеральное казначейство только 13 августа 2014г., тогда как должен был исполнить данную обязанность в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта, то есть в срок не позднее 25 июня 2014г. Факт совершения административного правонарушения и виновность Юдицкого А.Л. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Юдицким А.Л. обстоятельства совершения инкриминируемого правонарушения не оспариваются. Все доводы заявителя, приведенные в рассматриваемой жалобе, были предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.Отсутствие какого-либо ущерба, вреда, на что указывает заявитель жалобы, не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.Ссылка заявителя на положения ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, является необоснованной, поскольку в рассматриваемой ситуации, должностным лицом не были представлены сведения об исполнении разных контрактов, заключенных с разными поставщиками, имеющих разные регистрационные номера, дату заключения, предмет, цену, сроки исполнения и иные условия. Каждое из инкриминируемых в вину Юдицкому А.Л. правонарушений характеризуется отличной друг от друга объективной стороной. Таким образом, нарушение требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при предоставлении сведений, подлежащих включению в реестры контрактов в уполномоченные органы на ведение таких реестров, образует самостоятельный состав административного правонарушения, даже если это выявлено в ходе одной проверки, в один период времени, в отношении одного и того же должностного лица, в связи с чем, оснований для назначения наказания с применением положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ у административного органа не имелось. Назначенное Юдицкому А.Л. наказание соответствует санкции ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, которая иного вида и размера наказания не предусматривает. Оснований для освобождения Юдицкого А.Л. от назначенного наказания, либо для его снижения при установленных по делу обстоятельствах, не имеется. Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело должностным лицом, судьями обоих инстанций не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 10 июня 2015г., решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 22 июля 2015г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 01 октября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении Юдицкого А. Л. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка