Постановление Кемеровского областного суда от 05 июля 2017 года №4А-696/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 июля 2017 года Дело N 4А-696/2017
 
г. Кемерово 05 июля 2017 г.
Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении
Киселевой Е.С., родившейся ... , проживающей в < адрес>
по жалобе защитника Киселевой Е.С. - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 февраля 2017 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 мая 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 февраля 2017 г. Киселева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты>
Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 мая 2017 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Киселевой Е.С. - без удовлетворения.
В жалобе защитник Киселевой Е.С. - ФИО1 просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что проверка юридического лица проведена с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, были допущены в результате арифметической ошибки; деяние, вмененное Киселевой Е.С., является малозначительным.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе раскрытием информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731.
В соответствии с пунктом 5 Стандарта раскрытия информации управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность (подпункт «а»).
В силу пункта 6 Стандарта раскрытия информации управляющими организациями раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.
Как следует из материалов дела, в период с 04 по 20 октября 2016 г. должностными лицами Государственной жилищной инспекции Кемеровской области было выявлено, что Киселева Е.С., являясь < данные изъяты> осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом < адрес> на основании договора управления от 01 марта 2016 г. №, допустила размещение на сайте управляющей организации www.< данные изъяты> информации о деятельности по управлению многоквартирным домом, с нарушением пунктов 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, а именно: сумма по плану по текущему ремонту общего имущества за 2015 г. не соответствует сумме, указанной в отчете по выполненным работам; услуга Совета дома, указанная на сайте, не относится к услугам, предусмотренным договором управления многоквартирным домом; дважды размещена информация об изготовлении и установке новогодних гирлянд в разделах «текущий ремонт» и «работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме»; в разделе «работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме» необоснованно указаны услуги по ведению договоров аренды; отчет по выполненным работам, не соответствует отчету по лицевому счету, представленному в Инспекцию.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией карточки личного приема граждан, заявлением жителя многоквартирного дома; копией отчета по лицевому счету; скриншотами сайта www.< данные изъяты>; договором управления многоквартирным домом; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу о виновности Киселевой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Жалоба Киселевой Е.С. судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Вина Киселевой Е.С. подтверждается исследованными доказательствами, которым судьями первой и второй инстанций дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, поводом к его возбуждению послужило заявление физического лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
Проверка, в порядке Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не проводилась.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в соответствии с требованиями п. 69 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.
Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлены.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судебными инстанциями допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 февраля 2017 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 мая 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника Киселевой Е.С. - ФИО1 - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда (подпись) А.Н. Кирюшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка