Постановление Вологодского областного суда от 12 сентября 2019 года №4А-694/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2019 года Дело N 4А-694/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Инюкин С.В., рассмотрев жалобу командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Киселева В.Ю. на вступившие в законную силу решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 06.06.2019, вынесенные в отношении Климова Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Киселева В.Ю. от 19.03.2019 N... Климов Е.С. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2019 постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Киселева В.Ю. от 19.03.2019 N... отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решением судьи Вологодского областного суда от 06.06.2019 решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2019 оставлено без изменения.
В жалобе командир ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Киселев В.Ю. просит отменить судебные решения, ссылаясь на необоснованность прекращения производства по делу.
В соответствии с положениями статьи 30.15 КоАП РФ Климов Е.С. извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Из положений статей 46, 50, 55 Конституции Российской Федерации следует, что изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим.
Данный вывод является общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признается в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 3.1 Постановления от 17.07.2002 N 13-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Пункт 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11) Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2019, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 06.06.2019 производство по делу об административном правонарушении в отношении Климова Е.С. прекращено, отмена данных решений, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению его правового положения.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Климова Е.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, имели место 07.03.2019.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Климова Е.С. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.04.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 06.06.2019 оставить без изменения, жалобу командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Киселева В.Ю. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Инюкин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка