Постановление Самарского областного суда от 11 июля 2019 года №4А-693/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 4А-693/2019
г. Самара "11" июля 2019 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Папковой Н.В. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 13.05.2019г. об отмене постановления мирового судьи судебного участка N58 г. Жигулевска Самарской области от 12.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Мораева Г.Г.
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N58 г. Жигулевска Самарской области от 12.04.2019г. Мораев Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 10 месяцев.
Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 13.05.2019г. постановление мирового судьи от 12.04.2019г. отменено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В надзорной жалобе заместитель начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Папкова Н.В., направившая материалы и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Мораева Г.Г. на рассмотрение мировому судье, указывает на необоснованное освобождение Мораева Г.Г. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 КоАП РФ; обращает внимание, что решение судьи Жигулевского городского суда вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств дела; просит отменить решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 13.05.2019г., оставив без изменения постановление мирового судьи судебного участка N58 г. Жигулевска Самарской области.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мораев Г.Г., уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче надзорной жалобы заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Папковой Н.В. на состоявшееся по делу решение, возражения на жалобу не представил.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Из протокола об административном правонарушении, составленного 09.02.2019г. инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области следует, что 09.02.2019г. в 05 часов 33 минуты на <адрес> Мораев Г.Г., управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный номер N, при наличии признака опьянения - запаха алкоголя из полости рта, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
12.04.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка N58 г. Жигулевска Самарской области Мораев Г.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Рассмотрев жалобу Мораева Г.Г. на постановление мирового судьи от 12.04.2019г. по делу об административном правонарушении, судья Жигулевского городского суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и вынес 13.05.2019 г. решение об отмене постановления мирового судьи от 12.04.2019г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Состав административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статья 12.26 КоАП РФ образуется при невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица.
Отменяя постановление мирового судьи от 12.04.2019г., судья городского суда в решении от 13.05.2019г. указал, что Мораев Г.Г. выявлен сотрудниками ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области 09.02.2019г. на <адрес>, территориально относящейся к г.Жигулевску Самарской области, на которую распространяется юрисдикция соответствующего органа ГИБДД - Отдела ГИБДД МВД России по г. Жигулевску, и пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен не уполномоченным должностным лицом, в связи с чем не соблюден установленный КоАП РФ порядок привлечения Мораева Г.Г. к административной ответственности за совершенное правонарушение.
В настоящее время, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005г. N5, решение Жигулевского городского суда Самарской области от 13.05.2019г. вступило в законную силу.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
По смыслу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, вступивших в законную силу, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует положениям статьи 46, части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая вышеизложенные нормы, а также тот факт, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства по делу, что являлось бы основанием для отмены судебного решения и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ не установлено, основания для отмены решения Жигулевского городского суда Самарской области от 13.05.2019г. отсутствуют.
При таких обстоятельствах, с учетом невозможности в силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены состоявшегося судебного решения и удовлетворения надзорной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Жигулевского городского суда Самарской области от 13.05.2019г. об отмене постановления мирового судьи судебного участка N58 г. Жигулевска Самарской области от 12.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Мораева Г.Г., с прекращением производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление оставить без изменения, надзорную жалобу заместителя начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Папковой Н.В. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Председатель
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка