Дата принятия: 23 апреля 2018г.
Номер документа: 4А-692/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2018 года Дело N 4А-692/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Печенкина В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 166 судебного участка Озерского судебного района Московской области от 05 декабря 2017 года и решение судьи Озерского городского суда Московской области от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Печенкина В. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи 166 судебного участка Озерского судебного района Московской области от 05 декабря 2017 года
Печенкин В. В., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>
как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.
Судом второй инстанции вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Печенкин В.В. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу по доводам жалобы, оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных актов не усматриваю.
Частью 4 ст. 14.1.2 КоА ПР РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Из дела следует, что в результате контрольного мероприятия, проведенного с 7 октября по 10 октября 2017 года в период с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. выявлен факт осуществления по адресу: <данные изъяты> предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, содержащихся в п. З ст. 4 "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 года N 280.
Грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, выразилось в несоблюдении должностным лицом - Печенкиным В.В. - начальником колонны N 2 "<данные изъяты>" филиала ГУН "<данные изъяты>" г. Коломны требований, установленных ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", неисполнения обязанностей соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Продолжительность рабочего времени водителей за учетный период (месяц сентябрь 2017 г.) превышает предельно допустимое количество рабочих часов: (у водителей соответственно: Бабеев И.В.- 250 ч., Сарбаев И.К. - 240ч., Тяпкин В.Ф. - 240ч., Шилин А.В. - 236ч.), чем нарушены требования пункта 8 "Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года N 15.
Имеются случаи не предоставления водителям еженедельного непрерывного отдыха в сентябре 2017 года, продолжительностью не менее 42 часов (водитель Фирсов А.В.), чем нарушены требования пункта 26 "Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года N 15.
Превышается допустимое время продолжительности ежедневной работы (смены) водителей (согласно табеля рабочего времени за сентябрь, продолжительность рабочей смены водителей: Катюхина И.В. за 22, 23, 24, 25, 27 сентября 2017 г., Тяпкина В.Ф. за 6, 7, 8, 9 сентября 2017 г., составила более 12 часов,), чем нарушены требования пунктов 9-11 "Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года N 15.
Действия Печенкина В.В. квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Вина Печенкина В.В. в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, сообщением о происшествии, лицензией N АСС-50-616330 от <данные изъяты>, должностной инструкцией начальника колонны "<данные изъяты> Филиала ГУП МО "<данные изъяты>" ПБ "<данные изъяты>", распоряжением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы но надзору в сфере транспорта о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица N 10-1/19-08 от 06 октября 2017 года, актом проверки N 10-1/19-08 в период с 07 октября 2017 года по 10 октября 2017 года, табелем учета рабочего времени за сентябрь 2017 года, путевыми листами, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе, на предмет относимости и допустимости.
Мировой судья, исследовав все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о виновности Печенкина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции статьи ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Дело по жалобе на постановление мирового судьи пересмотрено городским судом по правилам ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ. Решение законно и обоснованно.
Вопреки доводам жалобы бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Доводы жалобы о том, что 27 ноября 2017 года мировым судьей было вынесено определение о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности в Озерский городской суд Московской области, а впоследствии изъято из материалов дела, голословны и объективно ничем не подтверждаются.
Вопреки доводам жалобы протокол судебного заседания от 05 декабря 2017 года (л.д.99) сомнения не вызывает.
Вопреки доводу жалобы, Печенкин В.В. был извещен об отложении дела рассмотрением на 05 декабря 2017 года, поскольку он присутствовал в судебном заседании 21 ноября 2017 года (л.д. 83-88) и в его присутствии дело было отложено рассмотрением на 05 декабря 2017 года.
05 декабря 2017 года дело рассмотрено с его участием (л.д.99), и с участием его защитника.
Таким образом, материалы дела не содержат сведений о нарушении права Печенкина В.В. на защиту.
Доводы жалобы о то, что Печенкин В.В. не является должностным лицом, основаны на субъективном неверном толковании норм права.
Доводы жалобы о том, что деяние вменяемое Печенкину В.В. в вину надлежало квалифицировать не по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, несостоятельны. Норма ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ является специальной по отношению к ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы судьи двух инстанций в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Печенкина В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи 166 судебного участка Озерского судебного района Московской области от 05 декабря 2017 года и решение судьи Озерского городского суда Московской области от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Печенкина В. В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
