Постановление Кемеровского областного суда от 24 июня 2016 года №4А-692/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 июня 2016 года Дело N 4А-692/2016
 
г. Кемерово 24 июня 2016 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь», по жалобе старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО1 на решение Кемеровского районного суда от 21 января 2016 года, решение Кемеровского областного суда от 4 апреля 2016 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 13 ноября 2015 года ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере < данные изъяты>.
Решением судьи Кемеровского районного суда от 21 января 2016 года постановление по жалобе защитника ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 4 апреля 2016 года в удовлетворении жалобы на решение должностному лицу, вынесшему постановление, отказано.
В жалобе старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО1 просит решения отменить, ссылаясь на то, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в 3 и 4 кварталах 2014 года допустило размещение отходов в ООО < данные изъяты> которое с 1 августа 2014 года не зарегистрировано в Государственном реестре объектов размещения отходов; юридическое лицо с 3 февраля 2015 года и на момент проверки не переоформило Документы на образование отходов и лимитов на их размещение; при рассмотрении жалоб суды неправильно истолковали действующее законодательство в сфере экологии; выводы о привлечении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» за не переоформление документов об образовании отходов и лимитов на их размещение в связи с изменениями данных об объекте размещения отходов являются ошибочными.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены обжалуемых решений отсутствуют.
Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды установил вину ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно, в нарушение п. 14 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов от 25 февраля 2010 года № 50, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в третьем и четвертом кварталах 2014 года передавало на полигон промышленных отходов ООО < данные изъяты>», который с 1 августа 2014 года не зарегистрирован в Государственном реестре объектов размещения отходов, отходы III-V класса опасности, в отсутствие переоформленных в установленном порядке Документов об образовании отходов и лимитов на их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, на который отходы юридического лица передаются на размещение.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья пришел к выводу о том, что обязанность по переоформлению Документов об образовании отходов и лимитов на их размещение у юридического лица возникла после начала действия Приказа Минприроды России от 25 июля 2014 года № 338 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», т.е. с 3 февраля 2015 года. Однако договор между ООО «< данные изъяты> и ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на момент вступления в силу изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение был расторгнут, а доказательства, подтверждающие размещение ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» отходов на территории ООО < данные изъяты> после 3 февраля 2015 года, в материалах дела отсутствуют.
Указанные выводы являются обоснованными.
Жалоба на решение районного суда вышестоящим судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Постановлением должностного лица установлена вина ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в не оформлении в установленном порядке Документов об образовании отходов и лимитов на их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, на которые отходы юридического лица передаются для размещения. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» вменялось нарушение пп. «б» п. 14 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов от 25 февраля 2010 года № 50, которым установлены требования по переоформлению Документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в случае изменения данных об объектах размещения отходов, на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения. Указанные изменения в пункте 14 Порядка, а, следовательно, и требования о переоформлении вступили в законную силу с 3 февраля 2015 года. Размещение отходов ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на объект размещения отходов - ООО < данные изъяты> осуществлялось до конца 2014 г.
Иные нарушения экологических требований постановление не содержало.
Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение судьи Кемеровского районного суда от 21 января 2016 года, решение судьи Кемеровского областного суда от 4 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области - без удовлетворения.
Заместитель председателя Кемеровского
областного суда А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка