Постановление Верховного Суда Республики Алтай от 26 июня 2018 года №4А-69/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2018 года Дело N 4А-69/2018



26 июня 2018 года


г. Горно-Алтайск




Председатель Верховного Суда Республики Алтай Алексина М.В., рассмотрев жалобу Итушева И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай от 21 февраля 2018 года, которым
Итушев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
решение судьи Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 25 апреля 2018 года, которым
оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай от 21 февраля 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай от 21 февраля 2018 года Итушев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 25 апреля 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Итушева И.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Алтай, Итушев И.А. выражает несогласие с вышеуказанными судебными актами, просит их отменить, прекратить производство по делу, указывает в числе прочих, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, поскольку он не был должным образом извещен о месте и времени его составления.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что судебные решения подлежат отмене.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Итушев И.А. извещался должностным лицом административного органа путем направления телеграммы по месту нахождения Отделения МВД России по Усть-Канскому району, начальником которого Итушев И.А. является. Данная телеграмма Итушевым И.А. получена не была. В ходе производства по делу Итушев И.А. указывал, что в период направления телеграммы и составления протокола об административном правонарушении он находился в отпуске.
С учетом конкретных обстоятельств дела и положений ст. 25.15 КоАП РФ направление соответствующего извещения по месту работы Итушева И.А., который в данном случае является участником производства по настоящему делу не как законный представитель юридического лица, не освобождало должностное лицо административного органа от обязанности направить ему извещение, в том числе по месту жительства.
Таким образом, нельзя сделать вывод о соблюдении должностным лицом административного органа требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п. 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность обжалуемых актов, которыми Итушев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай от 21 февраля 2018 года, решение судьи Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 25 апреля 2018 года, вынесенные в отношении Итушева И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай от 21 февраля 2018 года, решение судьи Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 25 апреля 2018 года, вынесенные в отношении Итушева И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.



Председатель Верховного Суда Республики Алтай


М.В. Алексина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка