Постановление Вологодского областного суда от 11 октября 2018 года №4А-691/2018

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 октября 2018 года Дело N 4А-691/2018
от 11 октября 2018 года N 4А-691/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области Меньшаковой Л.В. на вступившие в законную силу решение судьи Вологодского областного суда от 19.07.2018, вынесенное в отношении руководителя ... Горбунова Н. А. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области от 16.03.2018 N..., оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда от 28.05.2018, ... Горбунов Н.А. привлечен к административной ответственности по части 8 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области от 16.03.2018 N..., оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда от 28.05.2018, Горбунов Н.А. привлечен к административной ответственности по части 8 статьи 7.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области от 16.03.2018 N..., оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда от 28.05.2018, Горбунов Н.А. привлечен к административной ответственности по части 8 статьи 7.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Решением судьи Вологодского областного суда от 19.07.2018 постановления заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области от 16.03.2018 N..., N..., N..., решения судьи Вологодского городского суда от 28.05.2018 изменены, Горбунову Н.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В жалобе заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области Меньшакова Л.В. просит отменить решение судьи Вологодского областного суда от 19.07.2018, оставить без изменения постановления заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области от 16.03.2018 N..., N..., N..., решения судьи Вологодского городского суда от 28.05.2018, ссылаясь на отсутствие оснований для применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 30.15 КоАП РФ Горбунов Н.А. извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Согласно части 8 статьи 7.32 КоАП РФ несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок о проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации, влечет наложение административного наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 4 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлена обязанность заказчика привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных данной частью.
Закупка у единственного поставщика, осуществленная в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, является случаем, когда привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, является обязательным.
При рассмотрении дела установлено, что Горбунов Н.А., являясь руководителем контрактной службы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд УФСИН России по Вологодской области, не привлек экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленных по государственным контрактам от <ДАТА> N..., от <ДАТА> N..., от <ДАТА> N... товаров.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом в отношении Горбунова Н.А. постановлений от 16.03.2018 N..., N..., N... о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 7.32 КоАП РФ.
Судья Вологодского областного суда, рассматривая жалобы Горбунова Н.А. пришел к выводу о необходимости их объединения в одно производство и назначении одного административного наказания в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с указанным выводом суда не имеется, поскольку указанные правонарушения образуют единый состав административного правонарушения, совершены одним лицом, выявлены в рамках проведения одной проверки, подведомственны одному и тому же должностному лицу, в связи с чем дела правомерно объединены в одно производство с назначением соответствующего административного наказания.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного постановления, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
решение судьи Вологодского областного суда от 19.07.2018 оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Вологодской области Меньшаковой Л.В. на вступившее в законную силу судебное постановление - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка