Постановление Самарского областного суда от 24 июля 2019 года №4А-690/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 4А-690/2019
г. Самара "24" июля 2019 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Мустафина Р.Я. на постановление мирового судьи судебного участка N150 Похвистневского судебного района Самарской области от 04.04.2019г. и решение Похвистневского районного суда Самарской области от 14.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Мустафина Р.Я.,
УСТАНОВИЛ:
26.03.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области в отношении Мустафина Р.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев.
Постановлением мирового судьи судебного участка N150 Похвистневского судебного района Самарской области от 04.04.2019г. Мустафин Р.Я. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 80 часов.
Решением Похвистневского районного суда Самарской области от 14.05.2019г. постановление мирового судьи от 04.04.2019г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Мустафин Р.Я. считает дело рассмотренным без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств, поскольку в период с 01.01.2019г. по 26.03.2019 г., указанный в протоколе об административном правонарушении, 20.03.2019г. уплатил сумму алиментов размере 7 000 рублей; полагает, что алиментные обязательства выполнял, исходя из фактического размера своих доходов; указывает, что в настоящее время имеет тяжелое материальное положение, ввиду чего неуплата алиментов, является уважительной причиной; обращает внимание, что в решении районного суда от 14.05.2019 г. не указан срок и порядок обжалования; просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
ФИО1 уведомленная в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче Мустафиным Р.Я. надзорной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N150 Похвистневского судебного района Самарской области от 04.04.2019г. и решение Похвистневского районного суда Самарской области от 14.05.2019г. в установленный срок возражения не представила.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
В силу чч. 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.
Согласно ч.1 ст.80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч.2 ст.7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).
Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).
Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании судебного приказа от 25.05.2011 г., вынесенного мировым судьей судебного участка N150 Похвистневского судебного района Самарской области, с Мустафина Рустама Ядкаровича взысканы алименты в пользу ФИО1 на содержание сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 25.05.2011 г. и до его совершеннолетия. 11.08.2017г. на основании указанного судебного приказа ОСП г. Похвистнево возбуждено исполнительное производство N 16852/17/63021-ИП.. Однако Мустафин Р.Я. с 01.01.2019г. по 26.03.2019 г. уклонялся от уплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2. На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области о расчете задолженности по алиментам от 26.03.2019 г. задолженность составила 22 936,29 руб. с учетом частичной оплаты за указанный период в сумме 7 000 рублей, в связи с чем 26.03.2019 г. в отношении Мустафина Р.Я. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
В подтверждение, что Мустафиным Р.Я. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 26.03.2019 г. (л.д.3-4); постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.03.2019 г. (л.д.5); постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2017 г. (л.д.6); судебный приказ от 25.05.2011г. (л.д. 9); письменные объяснения Мустафина Р.Я., данные 26.03.2019 г. судебному приставу-исполнителю ОСП г. Похвистнево, согласно которым Мустафин Р.Я. указал, что последний платеж произведен в марте 2019 г. в размере 7 000 рублей (л.д. 11); заявление о привлечении Мустафина Р.Я. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в адрес начальника ОСП г. г. Похвистнево ФИО3 (л.д.12); постановление об исполнительном розыске от 06.03.2019г. в отношении Мустафина Р.Я. (л.д. 13); объяснения судебного пристава - исполнителя ОСП г.Похвистнево ФИО4, данные мировому судье 04.04.2019г. и отраженные в постановлении мирового судьи от 04.04.2019г., и судье районного суда в судебном заседании 29.04.2019г. об обстоятельствах выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и составления в отношении Мустафина Р.Я. протокола об административном правонарушении (л.д.34); объяснения ФИО1, данные судье районного суда в судебном заседании 13.05.2019г. об обстоятельствах неуплаты Мустафиным Р.Я. с апреля 2017г. алиментных обязательств (л.д. 64).
Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения о виновности Мустафина Р.Я. в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебными инстанциями не установлено.
Сведений о том, что судебный пристав-исполнитель препятствовала ознакомлению Мустафину Р.Я. с протоколом об административном правонарушении, не предоставила ему возможности указать свои возражения относительно проводимых процессуальных действий, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Мустафин Р.Я. не был лишен возможности давать какие-либо объяснения, делать замечания и вносить дополнения в составленный в отношении него протокол об административном правонарушении, однако каких-либо замечаний и возражений не указал, не оспаривал достоверность отраженных в протоколе об административном правонарушении записей, таким образом реализовал предусмотренные законом права в тех пределах, в которых посчитал нужным.
Доводы Мустафина Р.Я. об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, опровергаются приведенными выше объективными доказательствами, непосредственно исследованными судебными инстанциями, которые в совокупности свидетельствуют, что Мустафин Р.Я. без уважительных причин не платил алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев, при этом, обязанность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына не оспаривал, и от уплаты указанных алиментов не освобождался.
Ссылка заявителя надзорной жалобы на уважительность неуплаты алиментов в связи с тяжелым материальным положением, не влечет правовых последствий для удовлетворения надзорной жалобы по следующим основаниям.
Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее процитированными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определилсуд.
Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.
Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.
Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.
От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного лицом, обязанным выплачивать алименты по решению суда.
К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного выплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации).
То обстоятельство, что Мустафин Р.Я. является главой крестьянско-фермерского хозяйства и доходы от занимаемой должности нерегулярны, в виду чего осуществляет уплату по мере финансовой возможности, не освобождает его от обязанности уплачивать взысканные с него решением суда алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку объективные препятствия невозможности уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, которые можно расценить, как уважительные причины, в данном случае отсутствуют.
Доводы надзорной жалобы Мустафина Р.Я., что частично денежные средства на несовершеннолетнего сына им уплачены, являлись предметом проверки предыдущими судебными инстанциями, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных решениях, в связи с чем, не подлежат переоценке судом надзорной инстанции и не ставят под сомнение законность и обоснованность решений, состоявшихся по делу об административном правонарушении.
Кроме того, материалами дела установлено, что оплата 7000 рублей была проведена 20.03.2019г., в день обращения ФИО1 о привлечении Мустафина Р.Я. к административной ответственности по ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ. В период времени с 01.01.2019г. по 19.03.2019г. на протяжении более двух месяцев, алименты Мустафиным Р.Я. не выплачивались, ввиду чего частичная уплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в период, указанный в протоколе об административном правонарушении, не исключает административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Довод надзорной жалобы, что в решении суда не указан порядок и срок обжалования решения Похвистневского районного суда Самарской области от 14.05.2019г., не может повлечь отмену судебного решения, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно. Порядок обжалования вступившего в законную силу решения, регламентирован статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ. Право на подачу жалобы на вступившие в законную силу судебные акты Мустафиным Р.Я. реализовано, обращением в суд надзорной инстанции с настоящей жалобой.
При рассмотрении настоящего дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии Мустафина Р.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного 04.04.2019 г. мировым судьей постановления о привлечении Мустафина Р.Я. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении от 14.05.2019 г. дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Наказание Мустафину Р.Я. назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Мустафина Р.Я. при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правовой оценки предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной предыдущими судебными инстанциями правовой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Несогласие с правовой оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных решений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
Довод о формальном рассмотрении дела судебными инстанциями не заслуживает внимания, основан только на субъективном мнении автора жалобы. При рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда непосредственно исследованы материалы дела, вынесенные судебные решения мотивированы и не оставляют сомнений о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств по делу. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает. Не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций оснований не имеется.
Вопреки доводам надзорной жалобы, данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости предыдущих судебных инстанций при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу Мустафина Р.Я., по делу не усматривается.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судебными инстанциями не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных решений отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N150 Похвистневского судебного района Самарской области от 04.04.2019г. и решение Похвистневского районного суда Самарской области от 14.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Мустафина Р.Я. оставить без изменения, а надзорную жалобу Мустафина Р.Я. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка