Дата принятия: 03 июня 2019г.
Номер документа: 4А-690/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2019 года Дело N 4А-690/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу директора общество с ограниченной ответственностью "Северо-Углеуральский производственно-ремонтный цех" Блохина Александра Дмитриевича на постановление мирового судьи судебного участка N3 Чусовского судебного района Пермского края от 29.09.2019, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 12.03.2019, по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Северо-Углеуральский производственно-ремонтный цех", предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N3 Чусовского судебного района Пермского края от 29.09.2019 общество с ограниченной ответственностью "Северо-Углеуральский производственно-ремонтный цех" (далее- ООО "Северо-Углеуральский производственно-ремонтный цех") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 201 000 руб.( л.д. 111-115).
Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 12.03.2019 постановление мирового судьи судебного участка N3 Чусовского судебного района Пермского края от 29.09.2019 оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "Северо-Углеуральский производственно-ремонтный цех" Блохина А.Д.- без удовлетворения (л.д. 133-135).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 13.05.2019, поставлен вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении истребовано 15.05.2019 и поступило в Пермский краевой суд 20.05.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
-содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
-принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30.10.2018 в 07:30 на автодороге Кунгур-Соликамск Пермского края 124 км +790м- 140 км+ 000м, Чусовской район, Пермский край, со стороны г.Губаха в направлении г.Чусовой, произошло ДТП в результате которого механические повреждения получил автомобиль ГАЗ-172413, государственный номер **. По факту ДТП отделом ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Чусовской" 30.10.2018 в период с 11:27 до 12:07, на автодороги Кунгур-Соликамск Пермского края 124 км +790м- 140 км+ 000м, Чусовской район, Пермский край, проведена выездная проверка участка автодороги, в ходе которой выявлены недостатки зимнего содержания и эксплуатационного состояния автомобильной дороги, выявлены недостатки, а именно:
-на проезжей части автодороги Кунгур-Соликамск Пермского края 124 км +790м- 140 км+ 000м образовалась зимняя скользкость в виде слоя стекловидного льда, проезжая часть не обработана противогололедными материалами, дорога не расчищена от снега на всю ширину, ограничена видимость осевой и краевых линий горизонтальной разметки.
Инспектором дорожно- патрульной службы отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Чусовской" лейтенантом полиции Б. данные недостатки выявлены и зафиксированы актом проверки от 30.10.2018.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Северо-Углеуральский производственно-ремонтный цех" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "Северо-Углеуральский производственно-ремонтный цех" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 59АЮ 052227 от 27.12.2018, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства при надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности(л.д. 5-15);
- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 30.10.2018 N 233 с приложением фототаблицы (л.д. 20, обратная сторона);
- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружении технических средств организации дорожного движения от 30.10.2018 N 230 с приложением фототаблицы(л.д.22, обратная сторона);
- предписанием от 30.10.2018 N 233(л.д. 19);
- предписанием от 30.10.2018 N 230(л.д. 21);
- СБ-диском с фиксацией фото и видео недостатков содержания автодороги(л.д. 23);
-сведениями из Пермского Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды- филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о состоянии погоды на 30.10.2018 (л.д.30);
- справкой о ДТП от 27.12.2018 (л.д. 42);
- копией протокола осмотра места ДТП от 30.10.2018(л.д. 47-50);
-ответом на запрос N1392 от 01.11.2018 от ООО "Северо-Углеуральскии производственно-ремонтный цех", из которого следует, что ООО "Северо-Углеуральскии производственно-ремонтный цех" были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований по содержанию дороги (л.д.61);
- копией договора субподрядам 278-17-СДО от 26.07.2017 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (л.д. 70-74);
-копией журнала производства работ по состоянию на 30.10.2018(л.д.75-76);
-копией ответа на предписание ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех" от 01.11.2018 (л.д. 84), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП.
На основании имеющихся в материалах дела доказательств мировой судья и судья Чусовского городского суда Пермского края пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех" было привлечено к административной ответственности до истечения установленного нормативного срока окончания работ по снегоочистке, подлежат отклонению.
В соответствии с п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов.
Из материалов административного дела видно, что в ходе обследования инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Чусовской" К. состояния автодороги Кунгур-Соликамск Пермского края 124 км +790м- 140 км+ 000м, Чусовской район, Пермский край 30.10.2018 соответственно в 05:40 было выявлено на проезжей части дороги образование зимней скользкости в виде стекловидного льда, проезжая часть не обработана противогололедными материалами, что было зафиксировано в акте выявленных недостатков N230 от 30.10.2018, выдано предписание, которым установлен срок для устранения недостатков не более 5 часов с момента получения предписания (время передачи - 05:45). Также, в ходе обследования инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Чусовской" Б. состояния автодороги Кунгур-Соликамск Пермского края 124 км +790м- 140 км+ 000м, Чусовской район, Пермский край 30.10.2018 соответственно в 09:20 было выявлено на проезжей части дороги образование зимней скользкости в виде стекловидного льда, проезжая часть не обработана противогололедными материалами, на обочинах (слева, справа) образовались снежные отложения в виде слоя рыхлого снега высотой до 5 см, что было зафиксировано в акте выявленных недостатков N233 от 30.10.2018 (время передачи информации представителю организации, обслуживающий данный участок дороги - 09:49), выдано предписание, которым установлен срок для устранения недостатков не более 5 часов с момента получения предписания. По истечении 5 часов при проведении повторной проверки 30.10.2018 соответственно в 10:49, 14:49 зимняя скользкость на указанном участке автомобильной дороги не была ликвидирована.
Таким образом, доказательств, подтверждающих, что ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех" были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для исполнения предписания, не представлено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 27.12.2018 в отношении ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех" протокола об административном правонарушении N 59 АЮ 052227 и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности указанного юридического лица по ст.12.34. КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела мировой судья и судья городского суда не выполнили требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушили принцип презумпции невиновности, несостоятельны. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, к выводу о виновности ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу в их совокупности. Достоверность и допустимость доказательств судьей проверены, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех", не усматривается.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судом не нарушен. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех" административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкций ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Северо-Углеуральскии производственно ремонтный цех" к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.13, п.1. ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N3 Чусовского судебного района Пермского края от 29.09.2019, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 12.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица оставить без изменения, жалобу директора общество с ограниченной ответственностью "Северо-Углеуральский производственно-ремонтный цех" Блохина Александра Дмитриевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда -подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
