Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 29 ноября 2017 года №4А-690/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 4А-690/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Краличкина А.Л. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе от 21 февраля 2017 года, решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 21 июня 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Теплоэнерго" Краличкина А.Л.,
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе от 21 февраля 2017 года генеральный директор ООО "Теплоэнерго" Краличкин А.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 10 апреля 2017 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 июня 2017 года решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 21 июня 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2017 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и решений по делу об административном правонарушении. В обосновании жалобы Краличкин А.Л. указывает, что судьей районного суда не дана оценка его объяснениям, согласно которым при допуске прибора учета тепловой энергии к эксплуатации необходимо учитывать положения постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1034.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исходя из пункта 42 (1) Правил Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 10 января 2017 года, был выявлен факт нарушения порядка начисления и взимания платы за жилищно-коммунальные услуги управляющей компанией.
Установлено, что ООО "Теплоэнерго", расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и п. 42 (1) Правил от 6 мая 2011 года N 354, произвело начисление платы за коммунальные услуги по отоплению в жилом <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативного потребления тепловой энергии, а затем в ДД.ММ.ГГГГ выполнило перерасчет по среднемесячным объемам потребления тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета, который предусмотрен в случае выхода прибора из строя, тогда как согласно указанным нормам и учитывая наличие установленного в данном многоквартирном доме теплосчетчика СТУ-1, внесенного в государственный реестр средств проверки со сроком следующей проверки 20 июля 2017 года, и акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, утвержденным 5 октября 2016 года техническим директором ООО "Теплоэнерго" ФИО1, ООО "Теплоэнерго" обязано было начислять плату за отопление, исходя из показаний исправного общедомового прибора учета тепловой энергии.
Указанное явилось основанием для возбуждения в отношении директора ООО "Теплоэнерго" Краличкина А.Л. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, должностное лицо и суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях директора ООО "Теплоэнергия" Краличкина А.Л. признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ является формальным, и для его наличия достаточно установления самого факта нарушения установленного порядка ценообразования, при этом наступления каких-либо последствий не требуется.
Обжалуя постановления должностного лица и решения судов в Верховный Суд Чувашской Республики, заявитель приводит доводы о добровольном перерасчете Обществом до возбуждения дела об административном правонарушении оплаты за тепловую энергию, а также об освобождении с 7 марта 2017 года Краличкина А.Л. с должности директора общества.
Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Нарушений процедуры привлечения Краличкина А.Л. к административной ответственности суды не установили, так же как и не установили оснований для признания совершенного им правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом и судами при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшихся актов не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе от 21 февраля 2017 года, решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 21 июня 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Теплоэнерго" Краличкина А.Л. оставить без изменения, жалобу Краличкина А.Л. - без удовлетворения.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка