Постановление Вологодского областного суда от 21 сентября 2017 года №4А-690/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 4А-690/2017
 
от 21 сентября 2017 года № 4А-690/2017
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Даниловцева А. Н. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям от 29.03.2017 №..., решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 03.05.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 29.06.2017, вынесенные в отношении Даниловцева А. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям от 29.03.2017 №... Даниловцев А.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Решением судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 03.05.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Вологодского областного суда от 29.06.2017 решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 03.05.2017 оставлено без изменения.
В жалобе Даниловцев А.Н. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу либо вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В силу статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Часть 1 статьи 8.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.
Как следует из материалов дела, < ДАТА> и < ДАТА> Даниловцев А.Н. на автомобиле «...», государственный регистрационный знак №..., производил работы по вывозке песчано-гравийной смеси с земельного участка с кадастровым номером №.... На части данного земельного участка снят, перемещен и уничтожен плодородный слой почвы, образован карьер по выработке ПГС глубиной от 3 до 5 м, размером 50х100 м, площадью 0, 5 га. При этом обязанности по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, нарушенных в результате проведения работ по выработке песчано-гравийной смеси, Даниловцевым А.Н. не выполнены.
Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения опровергается материалами дела. Действия Даниловцева А.Н. привели к нарушению плодородного слоя почвы, однако действия по рекультивации земли в нарушение вышеназванных положений им не производились.
Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ, а именно факт проведения работ по выработке песчано-гравийной смеси, повлекший нарушение почвенного покрова, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, протоколами осмотра земельного участка от < ДАТА> и < ДАТА>, фотоматериалами (л.д. 26-30, 35-38, 40-43).
Вопреки утверждению заявителя дело об административном правонарушении было возбуждено должностным лицом Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям по факту выявления признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ (л.д. 22).
Действия Даниловцева А.Н. правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.7 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.7 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление заместителя начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям от 29.03.2017 №..., решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 03.05.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 29.06.2017 оставить без изменения, жалобу Даниловцева А. Н. на вступившие в законную силу постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Вологодского областного суда И.Г. Осипова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка