Постановление Нижегородского областного суда от 14 июня 2019 года №4А-689/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 июня 2019 года Дело N 4А-689/2019
г. Нижний Новгород 14 июня 2019 года
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу защитника Абдолова П.Р. - Есиной С.В. на постановление Выксунского городского суда Нижегородской области от 19 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдолова Полвонбоя Романовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Выксунского городского суда Нижегородской области от 19 августа 2018 года Абдолов П.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
В жалобе защитник Абдолова П.Р. - Есина С.В. просит отменить принятое по делу судебное постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях Абдолова П.Р. состава вменяемого правонарушения.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 августа 2018 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданин Республики Узбекистан Абдолов П.Р. незаконно осуществлял трудовую деятельность, а именно: с 12 часов 00 минут до 13 часов 10 минут по адресу: <адрес>, работал в качестве разнорабочего без патента.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Абдолова П.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе защитник Есина С.В. указывает на отсутствие в действиях Абдолова П.Р. состава административного правонарушения, поскольку на момент проведения проверочных мероприятий Абдолов П.Р., являясь ее гражданским мужем, по ее просьбе выполнял шлифовку двери в квартире, в которой совместно с ним проживала. Трудовые отношения с Абдоловым П.Р. не заключала и деньги за работу не платила. В настоящее время Абдолов П.Р. и Есина С.В. состоят в законном браке (свидетельство о заключении брака IHRN 0231382 от 24.12.2018 (ЗАГС Ханкинского района Хорезмской области Республики Узбекистан).
При этом ссылается на вступившее в законную силу решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 03.04.2019, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Есиной Светланы Валерьевны, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Факт привлечения Есиной С.В. к трудовой деятельности Абдолова П.Р. признан недоказанным.
Учитывая установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства, из которых следует, что трудовую деятельность Абдолов П.Р. не осуществлял, прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к ответственности Абдолова П.Р. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
При наличии вступившего в законную силу решения о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Есиной С.В. в связи с недоказанностью факта привлечения Абдолова П.Р. к трудовой деятельности и, принимая во внимание, что в силу частей 3, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, полагаю, что состоявшееся по делу постановление Выксунского городского суда Нижегородской области от 19 августа 2018 года подлежит отмене, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника Абдолова П.Р. - Есиной С.В. удовлетворить.
Постановление Выксунского городского суда Нижегородской области от 19 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдолова Полвонбоя Романовича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка