Дата принятия: 18 июля 2018г.
Номер документа: 4А-689/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2018 года Дело N 4А-689/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Давидянц С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Приволжского района Самарской области от 03.02.2006 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Приволжского района Самарской области от 03.02.2006 Давидянц С.А. за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года.
В надзорной жалобе Давидянц С.А. просит отменить постановление суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь, что на момент совершения административного правонарушения он не имел водительского удостоверения, подтверждающего право управления транспортным средством.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы.
На основании п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. N1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 18.01.2006 в 15 часов 40 минут Давидянц С.А., в нарушение п. 2.7 ПДД РФ управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак N в состоянии алкогольного опьянения; - и вынесено постановление о признании Давидянца С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
Однако с таким судебным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
К надзорной жалобе Давидянца С.А. приобщена справка инспектора ОГИБДД О МВД по Приволжскому району Самарской области от 02.11.2016 N86-493 и ответ заместителя начальника У ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 22.06.2016 N10-Д-295, согласно которым Давидянцу С.А. водительское удостоверение не выдавалось, а также справка о нарушениях ПДД, в которой имеются сведения о том, что Давидянц С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Сведения, подтверждающие факт получения Давидянцем С.А. права управления транспортными средствами, отсутствуют.
Таким образом, административное наказание в виде лишения специального права назначается физическому лицу, обладающему таким правом, поэтому назначение Давидянцу С.А. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицу, не имеющему такого права, нельзя признать обоснованным.
Мировой судья в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о наличии у Давидянца С.А. права на управление транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Приволжского района Самарской области от 03.02.2006 в отношении Давидянца С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Самарском областном суде надзорной жалобы Давидянца С.А. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N1 Приволжского района Самарской области для устранения допущенных им нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, производство по настоящему делу в силу п.4 ч.2 ст. 30.17 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.4 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
надзорную жалобу Давидянца С.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Приволжского района Самарской области от 03.02.2006 в отношении Давидянца С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда В.В. Кудинов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
