Постановление Пензенского областного суда от 02 марта 2018 года №4А-688/2017, 4А-78/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2018 года Дело N 4А-78/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Госжилстройтехинспекция Пензенской области) Киндаева А.А. на решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Орлова А.О.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 22 августа 2017 года Орлов А.О., как генеральный директор ООО "М", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.
Решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 12 октября 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г.Пензы от 22 августа 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
28 декабря 2017 года в Пензенский областной суд поступила жалоба заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А., в которой изложена просьба об отмене судебного решения и возвращении дела на новое рассмотрение.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 15 января 2018 года жалоба заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А. принята к рассмотрению.
Истребованное 15 января 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Орлова А.О. поступило в Пензенский областной суд 2 февраля 2018 года.
Направленное в адрес Орлова А.О. извещение о принятии к рассмотрению жалобы заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А. с предоставлением срока для изложения возражений возвращено ФГУП "Почта России" в Пензенский областной суд в связи с истечением срока хранения.
Проверив доводы жалобы заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А. по материалам дела об административном правонарушении, оснований для ее удовлетворения не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Орлова А.О. послужили выявленные в ходе проведенной Госжилстройтехинспекцией Пензенской области проверки нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, а также пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения". Установлено, что цоколь многоквартирного дома N по <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдается частичное разрушение отделочных слоев; отмостка также имеет значительные разрушения.
На основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ N управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ООО "М", генеральным директором которого является Орлов А.О.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Орлова А.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы Орлова А.О. пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, поскольку на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ и на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.О. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ N. В указанный период исполнение обязанностей Орлова А.О. было возложено на заместителя генерального директора ООО "М" Т.
Кроме того, судьей районного суда установлено существенное нарушение закона при составлении протокола об административном правонарушении, так как протокол был составлен в отсутствии Орлова А.О., что повлекло нарушение его прав на защиту. Доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения Орлова А.О. о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах доводы жалобы заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А. не являются основанием для пересмотра вступившего в законную силу решения судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 12 октября 2017 года.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 12 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка