Дата принятия: 30 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-687/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2018 года Дело N 4А-687/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района "г.Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края" на судебном участке N42 от 26 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Башкирцева В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "г.Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края" на судебном участке N42 от 26 января 2018г. Башкирцев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.
В порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
В протесте, принесенном в Хабаровский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ, первый заместитель прокурора Хабаровского края Волков В.А. просит отменить указанное постановление, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Башкирцев В.В., уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения на него не представил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 1 ст.19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Частью 3 ст.19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет назначение уголовного наказания.
Как следует из материалов данного дела, основанием для привлечения Башкирцева В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 13 января 2018 года в 22 часа 30 минут Башкирцев В.В. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>. При этом в отношении Башкирцева В.В. решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2015г. (с учетом решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07 декабря 2016г.) в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлены ограничения, а именно: запрет пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. Данное правонарушение совершено повторно в течение года.
Вместе с тем, как следует из представленных с протестом материалов, постановлением старшего следователя ОД ОМВД России по Николаевскому району Сумской О.В. от 23 апреля 2018 года в отношении Башкирцева В.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что он в период с ноября 2017 года по 23 января 2018 года самовольно, в целях уклонения от административного надзора, оставил свое место жительства, расположенное по адресу: <адрес>.
Таким образом, при квалификации действий Башкирцева В.В. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.
В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ мировым судьей, рассматривающим настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного района "г.Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края" на судебном участке N42 от 26 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Башкирцева В.В., подлежит отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Башкирцева В.В. подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "г.Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края" на судебном участке N42 от 26 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Башкирцева В.В. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. считать удовлетворенным.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
