Постановление Пензенского областного суда от 14 февраля 2018 года №4А-686/2017, 4А-76/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 4А-76/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу председателя Правления Жилищно-строительного кооператива (далее ЖСК) "Б" Кудряшовой Л.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ЖСК "Б",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК "Б" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ исправлена допущенная опечатка в постановлении мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК "Б", привлеченного к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Определено: в мотивировочной части постановления вместо "предписание N N от ДД.ММ.ГГГГ" указать "предписание N".
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об устранении опечатки оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ в Пензенский областной суд поступила жалоба председателя Правления ЖСК "Б" Кудряшовой Л.М., в которой заявитель просит отменить постановление мирового судьи и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, указав, что у ЖСК "Б" нет информации о вынесении Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее Госжилстройтехинспекция Пензенской области) в его адрес предписания N от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным контролирующим органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание N, с которым ЖСК "Б" был ознакомлен и решал вопрос относительно его исполнения. Поскольку, по мнению заявителя, ЖСК "Б" привлечено к административной ответственности за правонарушение, которое не совершал, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава и события административного правонарушения.
В жалобе также отмечается, что предписание Госжилстройтехинспекции Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N, в части указания о демонтаже кирпичных перегородок в подвальном помещении <адрес> в <адрес>, не может быть исполнено ввиду того, что вход в данное помещение возможен только из квартиры N по указанному адресу, в то время как собственники данного жилого помещения препятствуют осуществлению демонтажа кирпичной кладки, полагая, что возникнет угроза их жизни и здоровью, а также принадлежащему им имуществу.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба председателя Правления ЖСК "Б" Кудряшовой Л.М. принята к рассмотрению.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Бытовик" истребовано ДД.ММ.ГГГГ и поступило в Пензенский областной суд ДД.ММ.ГГГГ.
Изучением доводов жалобы по материалам дела об административном правонарушении оснований для ее удовлетворения не установлено.
В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что в целях проверки фактов, изложенных в обращениях граждан от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.5), от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N на основании приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.6) проведена проверка в отношении ЖСК "Б".
По результатам проведения проверки ЖСК "Б" выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ N, содержащее указание о необходимости предоставить в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> по вопросу использования общего имущества (подвала) либо произвести демонтаж кирпичных перегородок под квартирой N данного жилого дома (л.д.15).
Указанное предписание административного органа содержит ссылку на нарушенную норму закона, четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения.
В дальнейшем срок исполнения данного предписания был продлен определениями Госжилстройтехинспекции Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Согласно приказу Госжилстройтехинспекции Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.9) проведена проверка исполнения ЖСК "Б" вышеуказанного предписания.
В соответствии с актом проверки Госжилстройтехинспекции Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.10) предписание от ДД.ММ.ГГГГ N ЖСК "Б" в установленный срок не исполнено.
Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ЖСК "Б" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.3). Содержание и оформление данного протокола отвечают требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Оценив все вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11.КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли к выводу о наличии вины ЖСК "Б" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Доводы представителя ЖСК "Б" о том, что кооператив привлечен к административной ответственности за неисполнение несуществующего предписания от ДД.ММ.ГГГГ N, опровергаются материалами дела об административном правонарушении. Так, согласно имеющимся в деле документам ДД.ММ.ГГГГ ЖСК "Б" выдано предписание N N, которое не было исполнено кооперативом в установленный срок, и о продлении срока исполнения именно этого предписания, содержащего указание о предоставлении в контролирующий орган протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> по вопросу использования общего имущества (подвала) либо выполнить демонтаж кирпичных перегородок под квартирой N данного жилого дома, ЖСК "Б" ходатайствовал (л.д.46).
Неверное указание номера предписания в постановлении мирового судьи, являющееся опечаткой, устранено определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).
Доводы представителя ЖСК "Б" о невозможности исполнения вынесенного в его адрес предписания ввиду препятствий со стороны собственников жилого помещения N по <адрес> в <адрес>, из которого осуществляется вход в подвальное помещение, не влечет отмену постановлений по делу, поскольку данных о принятии ЖСК "Б" исчерпывающих мер по исполнению предписания материалы дела не содержат.
Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела не допущено, вынесенные по результатам рассмотрения дела постановление мирового судьи и решение судьи районного суда мотивированы, в них приведены юридически значимые для дела обстоятельства.
Административное наказание назначено ЖСК "Бытовик" минимальное, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Оснований к отмене или изменению обжалуемых судебных постановлений по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Б" оставить без изменения, жалобу председателя Правления ЖСК "Б" Кудряшовой Л.М. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка