Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 4А-683/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 4А-683/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Измайловой О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Таганрогского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Таганрогского судебного района Ростовской области, от 15.11.2018, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО медицинская фирма "Кристалл-Т" Измайловой О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Таганрогского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Таганрогского судебного района Ростовской области, от 15.11.2018 директор общества с ограниченной ответственностью медицинская фирма "Кристалл-Т" Измайлова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15.01.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Измайлова О.В. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Как усматривается из материалов дела, ООО МФ "Кристалл-Т" зарегистрировано в качестве юридического лица 27.03.2007. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Общества является врачебная практика, дополнительными: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках); торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах; торговля розничная косметическими товарами и товарами личной гигиены в специализированных магазинах; аренда и лизинг торгового оборудования ; прочая деятельность в области медицины, не включенная в другие группировки. Общество имеет лицензию, выданную Министерством здравоохранения Ростовской области 11.04.2013, в соответствии с которой юридическое лицо осуществляет доврачебную медицинскую помощь по сестринскому делу, скорую медицинскую помощь, амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по неврологии, педиатрии, терапии; при осуществлении специализированной медицинской помощи по неврологии, педиатрии, терапии.
На основании письма главного врача МБУЗ "Городская больница скорой помощи" г. Таганрога в период с 23.05.2018 по 21.06.2018 прокуратурой г. Таганрога совместно с главным государственным инспектором отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области проведена проверка соблюдения Обществом законодательства о лицензировании при организации медицинской деятельности, по результатам которой выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленных пп. "а" п. 5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291., заключающиеся в следующем:
В нарушение норм, предусмотренных приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н "Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи" и приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 926н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы", в ООО МФ "Кристалл-Т" отсутствуют соответствующие структурные подразделения, медицинские изделия и врачи-специалисты по профилю "Педиатрия" и соответствующие структурные подразделения, медицинские изделия и врачи-специалисты по профилю "Неврология".
ООО МФ "Кристалл-Т" нарушены требования приказа Минздрава России от 20.06.2013 N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", которые выразились в несоблюдении требований к стандарту оснащения "Автомобиля скорой медицинской помощи класса "А", государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящийся в пользовании ООО МФ "Кристалл-Т" на основании договора аренды от 01.01.2018.
Таким образом, квалификация действий директора ООО медицинская фирма "Кристалл-Т" Измайловой О.В. по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной, мировой судья обоснованно признал ее виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
При таких обстоятельствах судья городского суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.
Выводы судей мотивированы и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что по данной категории дел срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет три месяца, подлежат отклонению, поскольку совершенное должностным лицом Общества правонарушение посягает на жизнь и здоровье граждан. Срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное за нарушение законодательства в области охраны здоровья граждан, составляет 1 год.
Доводы жалобы об отсутствии у Общества обязанности осуществлять деятельность по профилю "Педиатрия" и по профилю "Неврология", являлись предметом исследования судьи городского суда. Указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
В жалобе Измайлова О.В. выражает несогласие с оценкой доказательств, данной мировым судьей и судьей городского суда при рассмотрении дела, установленными по делу обстоятельствами.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств, правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Изложенные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения директором ООО медицинская фирма "Кристалл-Т" Измайловой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председатель Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 9 Таганрогского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Таганрогского судебного района Ростовской области, от 15.11.2018, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО медицинская фирма "Кристалл-Т" Измайловой О.В. оставить без изменения, жалобу Измайловой О.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
