Постановление Волгоградского областного суда от 14 сентября 2018 года №4А-683/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2018 года Дело N 4А-683/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Мосалёва Александра Сергеевича на вступившие в законную силу постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 июня 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 19 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - ИП) Мосалёва Александра Сергеевича,
установил:
постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 июня 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 19 июля 2018 г., ИП Мосалёв А.С. признан виновным по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, Мосалёв А.С. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит заменить назначенный административный штраф предупреждением.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно положению, содержащемуся в примечании к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N115-ФЗ) патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно положениям п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, то есть лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В ходе проверки, проведенной 7 сентября 2017 г. сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области по адресу: сельхозугодия, расположенные в 150 м южнее от ориентира п. Краснооктябрьский, г. Волжский Волгоградской области, установлено, что ИП Мосалёв А.С. в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ привлёк к трудовой деятельности в качестве овощевода (на момент проверки осуществлял сбор урожая огурцов) гражданина Республики Таджикистан Б.М.С., не имеющего патента на работу на территории Волгоградской области.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ИП Мосалёва А.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ИП Мосалёва А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ИП Мосалёву А.С. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Довод надзорной жалобы Мосалёва А.С. о неприменении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания, предполагающего замену административного штрафа предупреждением, обоснованно отвергнут двумя судебными инстанциями по основаниям, полно изложенным в постановлении и решении.
Довод надзорной жалобы о малозначительности совершенного ИП Мосалёвым А.С. правонарушения несостоятелен, так как выявленное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения в области миграционного законодательства и не ставятся в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Признаков малозначительности, в том смысле, который заложен в понятии малозначительности совершенного административного правонарушения, приведенном в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из материалов дела не усматривается.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 июня 2018 г. и решения судьи Волгоградского областного суда от 19 июля 2018 г. не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Мосалёва Александра Сергеевича оставить без удовлетворения.
постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 июня 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 19 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мосалёва Александра Сергеевича оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка