Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2017 года №4А-682/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 декабря 2017 года Дело N 4А-682/2017
Исполняющая обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу представителя Иванова А.А. об отмене постановления главного государственного инспектора Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды - заместителя министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2017 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Х" Яковлева З.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды - заместителя министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2017 года генеральный директор ООО "Х" Яковлев З.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменений.
В жалобе представитель Иванов А.А. просит отменить вынесенные акты, указывая на то, что судом вменено нарушение иных требований, чем указанных в постановлении административного органа.
Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из установленных судом обстоятельств дела следует, что 13.06.2017 ООО "Х" выдана лицензия ГКГ 01350 ГП для геологического изучения (поиски и оценка) общераспространенных полезных ископаемых на участке N ... месторождения "Кильдямское" на территории ГО "город Якутск" со сроком действия до 01.05.2020. Комплекс проводимых работ предусмотрен Условиями пользования недрами (приложение N 1 к лицензии).
Согласно п.п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4 приложения N 1 к указанной лицензии недропользователь обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ на лицензируемом участке, связанных с пользованием недрами; соблюдение требований проекта и технической документации с целью рационального ведения работ на лицензируемом участке, достоверной оценки полезных ископаемых; соблюдение других требований действующего законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы охраны недр, окружающей среды, безопасного ведения работ.
В ходе планового (рейдового) осмотра N34 на предмет соблюдения законодательства РС (Я) о недрах при добыче общераспространенных полезных ископаемых и.о. главного специалиста отдела надзора и правового обеспечения Департамента надзора, финансово-правового обеспечения и государственной службы Министерства промышленности и геологии РС (Я) - государственным инспектором РС (Я) в области охраны окружающей среды С., совместно с заместителем Якутского природоохранного прокурора РС (Я) Б. 14.09.2017 в 17 часов 25 минут на 35 км. автомобильной дороги Якутск-Намцы ГО "город Якутск" при осмотре участка N ... месторождения "Кильдямское" зафиксирован факт разработки карьера и добычи песка в нарушение условий лицензии, выданной ООО "Х".
Согласно положениям статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией (пп. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах).
При этом доводы жалобы являются необоснованными, поскольку указание суда на нарушение пп. 3.2, 3.3, 3.4 на квалификацию действий Яковлева З.Н. не влияют и не влекут отмену вынесенных в отношении него актов, собранные по делу доказательства подтверждают наличие вины генерального директора ООО "Х" Яковлева З.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения.
В данном случае факт нарушения условий лицензии подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела судьей Якутского городского суда РС (Я) материалы дела исследованы в полном объеме и, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья обоснованно пришел к выводу, что постановление административного органа является законным и подлежит оставлению без изменения.
Иные доводы, свидетельствующие о нарушении судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба не содержит. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя Иванова А.А. не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы представителя Иванова А.А. - отказать.
Постановление главного государственного инспектора Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды - заместителя министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2017 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Х" Яковлева З.Н. - оставить без изменения.
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) п/п В.Г. Васильева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка