Постановление Ярославского областного суда от 12 ноября 2018 года №4А-679/2018

Дата принятия: 12 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-679/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления


ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 4А-679/2018
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "КЛК-Безопасность" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 13 июля 2018 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 5 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "КЛК-Безопасность", юридический адрес: г. Ярославль, пр. Октября, д. 75,
установил:
Прокуратурой Дзержинского района г. Ярославля в ходе проведения в период с 22 мая 2018 года по 20 июня 2018 года проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "КЛК-Безопасность" (далее - ООО ЧОП "КЛК-Безопасность"), находящегося и осуществляющего деятельность по адресу: г. Ярославль, пр-т Октября, д. 75, установлено, что ООО ЧОП "КЛК-Безопасность" в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в десятидневный срок со дня заключения трудового договора от 24 августа 2016 года с ФИО1, проходившей государственную службу в УФСИН по Ярославской области в должности инспектора филиала по Ленинскому району ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области", включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от 31 августа 2009 N 372 (п.п. "к" п. 4 разд. II Перечня), не направило соответствующие сведения о заключении такого договора в письменной форме в адрес УФСИН России по Ярославской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 13 июля 2018 года ООО ЧОП "КЛК-Безопасность" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 5 сентября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 5 Дзержинского судебного района г. Ярославля 13 июля 2018 года изменено в части наказания, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО ЧОП "КЛК-Безопасность" - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 5 Дзержинского судебного района г. Ярославля и решения судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля, прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях организации состава вмененного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, полагаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Объективная сторона состава данного административного правонарушения, в частности, выражается в нарушении требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Факт совершения ООО ЧОП "КЛК-Безопасность" вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что в Перечне должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, утвержденном Приказом ФСИН России от 31 августа 2009 года N372, должность инспекторов указана при условии исполнения ими определенных должностных обязанностей, в то время как из названия занимаемой должности "инспектор филиала" невозможно установить предусмотренные для данной должности обязанности, а сама ФИО1 полные сведения о характере своей прежней работы не сообщила, не могут быть приняты во внимание. Записи в трудовой книжке, представленной ФИО1 при трудоустройстве в ООО ЧОП "КЛК-Безопасность", подтверждают период прохождения ее службы в уголовно-исполнительной системе на основании соответствующих документов, вместе с тем работодатель каких-либо мер по выяснению обстоятельств, с которыми связана необходимость сообщать о заключении трудового договора прежнему работодателю, не принял. Ссылки в жалобе на то обстоятельство, что копия должностной инструкции
ФИО1 в ходе проверки прокуратурой не запрашивалась, приобщена к материалам дела судьей Дзержинского районного суда по устному ходатайству помощника прокурора ФИО2, в то время как должностные лица не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем указанная должностная инструкция является недопустимым доказательством, основаны на неверном толковании положений закона. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. Должностная инструкция оценена судьями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановил: Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 13 июля 2018 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 5 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "КЛК-Безопасность" оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "КЛК-Безопасность" - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать