Постановление Волгоградского областного суда от 10 октября 2019 года №4А-678/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 4А-678/2019
И.о. председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу Гребенниковой Елены Анатольевны, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "АВ-Техно", на вступившие в законную силу постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 9 апреля 2019 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АВ-Техно",
установил:
постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 9 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2019 года, общество с ограниченной ответственностью "АВ-Техно" (далее ООО "АВ-Техно", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Гребенникова Е.А. просит судебные акты, вынесенные в отношении ООО "АВ-Техно" по настоящему делу об административном правонарушении, отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо не обязано было предоставлять сведения, указанные в пунктах 1.7-1.10 определения об истребовании сведений должностного лица, поскольку данные сведения относятся к информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия. Кроме того, указывает на наличие оснований для замены назначенного обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "АВ-Техно" к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что в трехдневный срок, установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - до 18 января 2019 года общество не выполнило законные требования государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "<.......>", не представило сведения, истребованные в рамках данного дела об административном правонарушении, указанные в пунктах 1.3-1.10 определения от 9 января 2019 года N 30/2485-11-18.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 30/109-02-19 от 13 февраля 2019 года (л.д.3), копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 ноября 2018 года (л.д.8-10); копией определения от 9 января 2019 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.17-19), сведениями, подтверждающими получение обществом указанного определения (л.д. 20-22) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, деяние ООО "АВ-Техно" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка в жалобе на положения пунктов 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в которых перечислены ограничения, установленные при проведении проверки, является необоснованной в силу следующего.
В рассматриваемом случае по возбужденному делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было проведено административное расследование, в рамках которого 9 января 2019 года должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области вынесено определение об истребовании у ООО "АВ-Техно" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
При этом в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования.
Постановление о привлечении ООО "АВ-Техно" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Приведенные в жалобе доводы, о наличии обстоятельств для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, заявлялись в ходе рассмотрения судьей областного суда жалобы защитника "АВ-Техно" на постановление судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.
Административное наказание назначено ООО "АВ-Техно" в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не усматриваю.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 9 апреля 2019 года, решение судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АВ-Техно" оставить без изменения, а жалобу Гребенниковой Елены Анатольевны, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "АВ-Техно", - без удовлетворения.
И.о. председателя Д.П. Туленков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка