Постановление Верховного Суда Республики Коми от 17 октября 2017 года №4А-678/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 4А-678/2017
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от 29.06.2017 конкурсный управляющий ООО "наименование" Бородкина С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Удорского районного суда Республики Коми от 21.08.2017 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба Бородкиной С.П. без удовлетворения.
В жалобе заявитель просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием события. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.
Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из протокола об административном правонарушении N20 от 01.06.2017, Бородкина С.П. являясь конкурсным управляющим ООО "наименование" представила расчет (форма 4-ФСС) за 1 квартал 2017 с нарушением установленного статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ срока. Срок предоставления расчета за 1 квартал 2017 года: на бумажном носителе не позднее 20 апреля 2017, в форме электронного документа не позднее 25 апреля 2017. Расчет предоставлен по почте 26 апреля 2017.
Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.
Страхователями в рассматриваемом случае являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с Законом N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 2.1).
Таким образом, признавая Бородкину С.П. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи пришли к обоснованному выводу о невыполнении последней требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", тогда как такая обязанность возложена на нее в силу части 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 "127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Довод заявителя о том, что в ООО "наименование" отсутствуют работники, не исключает обязанности по предоставлению отчетности. На юридическое лицо возложена обязанность по сдаче "нулевой" отчетности, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты, на которые начисляются взносы, так как представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов.
Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.
В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов.
Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой, и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.
В связи с чем, основания для прекращения производства по делу в связи с его малозначительностью, отсутствовали.
Доказательств того, что Бородкиной С.П. были предприняты все зависящие от нее меры для своевременной сдачи отчетности, материалы дела не содержат.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение принятых по делу судебных актов, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 15.33 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, личности виновной, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок, неустранимые сомнения в виновности Бородкиной С.П. отсутствуют.
С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от 29.06.2017 и решение судьи Удорского районного суда Республики Коми от 21.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО "наименование" Бородкиной С.П. оставить без изменения, жалобу Бородкиной С.П. без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка