Постановление Оренбургского областного суда от 13 декабря 2017 года №4А-677/2017

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 4А-677/2017
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу Кожевникова В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области от 21 сентября 2017 года и решение судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кожевникова В.А,,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области от 21 сентября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2017года, Кожевников В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Кожевников В.А. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области от 21 сентября 2017 года Кожевников В.А. привлечен к административной ответственности за то, что он, являясь водителем транспортного средства ***, г/н ***, 20 августа 2017 года около 02:40 часов в ГБУЗ "Пономаревская РБ" в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Названное постановление было оставлено без изменения решением судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2017года.
Вместе с тем судьями нижестоящих судов не было учтено следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.
Из материалов дела следует, что достаточным основанием полагать, что Кожевников В.А. находился в состоянии опьянения, явилось наличие у него признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи), в связи с чем названному лицу было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, затем он был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В соответствии с п. 16 указанных Правил определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок).
В силу подп. 2 п. 19 Порядка в случае отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных п. 4 настоящего Порядка, выносится медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался".
Согласно материалам дела законное требование инспектора ДПС ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения Кожевников В.А. не выполнил в медицинском учреждении, отказавшись от исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. Данный отказ зафиксирован врачом в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) и уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.
В судах первой и второй инстанций Кожевников В.А. последовательно заявлял о том, что медицинским работником не были соблюдены требования, предусмотренные Порядком, в частности, ему не предлагалось исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (л.д. 19; 46, оборотная сторона).
В настоящей жалобе Кожевников В.А. в числе иных приводит аналогичный довод.
Данный довод материалами дела не опровергается.
К материалам дела не приобщена и не исследована в судебном заседании копия журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в котором в соответствии с требованиями подп. 2 п. 19 Порядка вносятся в том числе основания прекращения медицинского освидетельствования. Не проверен довод Кожевникова В.А. о сдаче им биологического объекта (крови) на исследование. Врач, проводивший медицинское освидетельствование, в судебное заседание не вызывался и не допрашивался по обстоятельствам заполнения акта медицинского освидетельствования и соблюдения процедуры освидетельствования. Из материалов дела следует, что во время проведения в отношении Кожевникова В.А. медицинского освидетельствования присутствовали сотрудники полиции, доставившие названное лицо в медицинское учреждение, которые по делу не допрошены.
Кроме того, из акта медицинского освидетельствования усматривается, что оно проведено врачом-педиатром ГБУЗ "Пономаревская РБ" М.Л.Г.. Однако оставлен без внимания и правовой оценки вопрос прохождения М.Л.Г.. специальной подготовки по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку акт не содержит таких сведений.
Эти обстоятельства вопреки требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ проигнорированы мировым судьей.
Судьей районного суда при проверке законности и обоснованности постановления мирового судьи допущенное мировым судьей нарушение оставлено без внимания. Меры к устранению неполноты сведений, подлежащих установлению, судьей районного суда не приняты. Такое рассмотрение жалобы не отвечает требованиям ст.ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах решение судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2017года подлежит отмене, а дело - возвращению в Пономаревский районный суд Оренбургской области на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Кожевникова В.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Пономаревского районного суда Оренбургской области от 12 октября 2017года, вынесенное в отношении Кожевникова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Пономаревский районный суд Оренбургской области.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка