Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 14 ноября 2017 года №4А-677/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года Дело N 4А-677/2017
Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Петров А.П., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ярцуна Л.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 октября 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ярцуна Л.М.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 октября 2016 года индивидуальный предприниматель Ярцун Л.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2016 года постановление изменено в части назначенного наказания, назначено административное наказание с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как вынесенных с нарушением норм действующего административного законодательства.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дел следует, что в отношении ИП Ярцуна Л.М. была проведена проверочная закупка в маршрутных транспортных средствах, осуществляющих перевозки пассажиров по маршруту <данные изъяты>.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ ИП Ярцуну Л.М. вынесено предписание N об устранении нарушений постановления Кабинетов Министра Чувашской Республики от 25 февраля 2015 года N 44 "О тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим наземным транспортом".
ИП Ярцун Л.М. письменно не сообщил в установленном порядке о выполнении предписания Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам и не выполнил все требования предписания в установленный срок.
Усмотрев признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ, должностным лицом Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в отношении ИП Ярцуна Л.М. составлен протокол об административном правонарушении N от 25 февраля 2016 года и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ N от 14 апреля 2016 года, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В связи с неуплатой административного штрафа, назначенного постановлением руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в отношении N от 14 апреля 2016 года, должностным лицом данного административного органа 30 августа 2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судами вынесены оспариваемые судебные постановления.
Вместе с тем из представленных заявителем документов следует, что ИП Ярцун Л.М. обратился с жалобами в Арбитражный суд Чувашской Республики о признании незаконным предписания Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам N от 7 декабря 2015 года и постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам N от 14 апреля 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 января 2017 года по делу N предписание Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам N от 7 декабря 2015 года признано незаконным.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2017 года решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 января 2017 года по делу N оставлено без изменения.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2017 года по делу N признано незаконным и отменено постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам N от 14 апреля 2016 года о привлечении ИП Ярцуна Л.М. к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Указанное решение не обжаловано и вступило в законную силу.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.
Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение указанного административного правонарушения, применяется сумма неуплаченного административного штрафа.
Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа.
Принимая во внимание то обстоятельство, что постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам N от 14 апреля 2016 года, которым ИП Ярцуну Л.М. назначено административное наказание в виде штрафа, признано незаконным и отменено, в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 9 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 октября 2016 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2016 года, вынесенные в отношении Ярцуна Л.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Ярцуна Л.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 9 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 октября 2016 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ИП Ярцуна Л.М., отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Председатель Верховного Суда
Чувашской Республики А.П. Петров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка