Постановление Хабаровского краевого суда от 04 октября 2017 года №4А-676/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 октября 2017 года Дело N 4А-676/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 04 октября 2017 года
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Управдом» Онищука Я.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре» на судебном участке № 32 от 24 мая 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Управдом» Онищука Я. А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре» на судебном участке № 32 от 24 мая 2017 года должностное лицо - директор ООО «Управдом» (далее - Общество) Онищук Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 04 июля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе директор Общества Онищук Я.А. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу, указывая на грубые нарушения норм материального права, а также на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Онищука Я.А. судебных постановлений не имеется.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно ч. 51 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 01 мая 2015 г. предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В силу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионным требованием к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.
Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.
Согласно ч. 2.3 ст. 162 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества.
Из материалов дела следует, что 28 апреля 2017 года должностным лицом Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, на основании распоряжения и.о. заместителя начальника Управления Бочарникова В.А. от 17 апреля 2017 года № 685-р, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в ходе которой выявлены нарушения требований п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а также п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: в квартире № 15 дома № 7 по ул. Котовского в г. Комсомольске-на-Амуре в комнате на ограждающих конструкциях потолка наблюдается капельная течь, намокание, на ограждающих конструкциях стен наблюдаются влажные следы намокания с кровли.
Указанные нарушения (повреждения) зафиксированы в акте проверки № от 27 апреля 2017 года.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора Общества Онищука Я.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения административного правонарушения и виновность директора Общества Онищука Я.А. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Оценив имеющиеся доказательства, мировой судья и судья районного суда сделали обоснованный вывод о виновности директора Общества Онищука Я.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда были проверены все доводы жалобы, все материалы дела исследованы в полном объеме, выводы судьи мотивированы. Судья районного суда согласился с оценкой мировым судьей доказательств и признал выводы мирового судьи о виновности директора Общества Онищука Я.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, обоснованными.
Изложенные в жалобе доводы о том, что неисправность кровельного полотна на всей площади кровли дома № 7 по ул. Котовского в г. Комсомольске-на-Амуре, может быть устранена при производстве капитального ремонта, который должна проводить специализированная организация - НО «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» были предметом рассмотрения судей предыдущих инстанций, им дана надлежащая оценка.
Кроме того, необходимость проведения капитального ремонта не освобождает директора Общества от обеспечения выполнения Обществом обязанности по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Представленное с рассматриваемой жалобой заключение строительно-технической экспертизы от 18 июля 2017 года в обоснование указанных доводов получено после рассмотрения дела об административном правонарушении, следовательно, является новым доказательством, оценка которого не входит в компетенцию суда на стадии пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений. Из положений ст.30.16 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб проверяются исходя из имеющихся материалов дела.
Доводы жалобы об отсутствии у директора Общества Онищука Я.А. возможности выполнения лицензионных требований в части надлежащего содержания кровли в доме < адрес> являются необоснованными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Доказательств, подтверждающих принятие директором Общества надлежащих мер для исполнения лицензионных требований, в материалах дела не имеется.
Иные доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и второй инстанции, а также к выражению несогласия с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе рассмотрения дела судебными инстанциями не допущено.
Постановление о привлечении директора Общества Онищука Я.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельств оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре» на судебном участке № 32 от 24 мая 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Управдом» Онищука Я. А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка