Постановление Кемеровского областного суда от 19 июля 2019 года №4А-675/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N 4А-675/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Киселевску Г. на решение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 3 июня 2019 г., вынесенное в отношении Лебедева Александра Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Киселевского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Киселевского судебного района Кемеровской области, от 30 апреля 2019 г. Лебедев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Киселевским городским судом Кемеровской области от 3 июня 2019 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.
В надзорной жалобе начальник отдела ГИБДД ОМВД России по г. Киселевску Г. просит отменить решение Киселевского городского суда, не соглашаясь с выводами суда о нарушении порядка привлечения лица к административной ответственности.
Изучив материалы дела и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения Лебедева А.В. к административной ответственности послужили выводы мирового судьи о том, что 19 февраля 2019 г. в 17.55 час. по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. 50 лет Города, 43А, водитель Лебедев А.В. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Действия Лебедева А.В. были квалифицированы по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Городской суд при рассмотрении жалобы Лебедева А.В. на постановление мирового судьи в порядке ст.30.6 КоАП РФ не согласился с выводами мирового судьи о доказанности обстоятельств по делу, указав, что в протокол об административном правонарушении, составленный по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ 19 февраля 2019г., в отсутствие Лебедева А.В. внесены изменения в части установления места события. Лебедев А.В. не был извещён о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом.
С выводами судьи городского суда нет оснований не согласиться.
Из смысла и содержания ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен при участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол может быть составлен при наличии сведений о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте составления протокола. Внесение изменений в протокол, учитывая его существенное значение по делу как доказательства, в котором определяется объём вменяемого лицу обвинения, производится в том же порядке, определённом ст. 28.2 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей Киселевского городского суда установлено, что в протокол об административном правонарушении внесены изменения относительно места совершения административного правонарушения, а именно, запись с GPS - координатами.
Содержание представленной суду Лебедевым А.В. копии протокола об административном правонарушении, вручённой ему, не совпадает с содержанием оригинала данного документа в указанной выше части. В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены в присутствии Лебедева А.В.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, свидетельствуют о нарушении порядка привлечения Лебедева А.В. к административной ответственности и незаконности применённого административного наказания (ст. 1.6 КоАП РФ).
При этом КоАП РФ не предусматривает возможности устранить указанное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, со стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление об административном наказании.
Допущенное нарушение является существенным, как невосполнимое в ином порядке, в том числе в порядке обжалования, не позволившее рассмотреть дело полно и всесторонне, лишающее права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности (п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ), потому повлекло отмену обжалованного постановления мирового судьи.
Учитывая изложенное, нет оснований не согласиться с выводами городского суда, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 3 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Киселевску Г. - без удовлетворения.
Председатель суда /подпись/ А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка