Постановление Кемеровского областного суда от 20 июня 2018 года №4А-675/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 4А-675/2018
Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Тандер" В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2018 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 04 апреля 2018 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Тандер" (далее - АО "Тандер", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 04 апреля 2018 года, АО "Тандер" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
В надзорной жалобе защитник АО "Тандер" В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что общество не является субъектом административного правонарушения, поскольку результаты проведенной по делу санитарно-эпидемиологической экспертизы свидетельствуют лишь о несоблюдении процессов, связанных с изготовлением сметаны, к которым общество, в силу осуществляемой деятельности отношения не имеет, при этом доказательств, подтверждающих осведомленность АО "Тандер" о несоответствии качества реализуемой продукции информации, заявленной производителем на этикетке, административным органом не собрано и не представлено.
Указывает, что между АО "Тандер" и ООО "<данные изъяты>" заключен договор поставки N от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого ООО "<данные изъяты>" была осуществлена поставка товара, в том числе сметаны. Вместе с товарной накладной и счетом-фактурой АО "Тандер" были переданы удостоверение качества и безопасности N и декларация о соответствии ТС N RU Д-RU.ПР43.В.00912, которые не содержат информацию о составе продукции, отличающуюся от указанной на заводской маркировке товара. Таким образом, у АО "Тандер" отсутствовали основания для проведения самостоятельных лабораторных испытаний для проверки соответствия состава товара, указанному на маркировке.
Кроме того, указывает, что административным органом были допущены существенные процессуальные нарушения при производстве экспертизы.
Также считает, что судом при рассмотрении материалов дела не был учтен характер совершенного правонарушения, что является основанием для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижении назначенного штрафа.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей, регулируемые Федеральным законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Субъектами рассматриваемого правонарушения при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) являются изготовитель, исполнитель, продавец.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1).
Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров.
Пунктом 11 Правил, установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Как следует из материалов дела, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, на основании обращения физического лица о реализации в магазине "<данные изъяты>", принадлежащем АО "Тандер" и расположенного по адресу: <адрес>, сметаны "<данные изъяты>" (массовая доля жира 15%) ненадлежащего качества, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО "Тандер" проведено административное расследование, в результате которого установлено, что информация на потребительской упаковке образца товара: сметана "<данные изъяты>", массовая доля жира 15%; произведено - ООО "<данные изъяты>" <адрес>), дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; срок годности - годен до ДД.ММ.ГГГГ; условия хранения: хранить при температуре (4±2)° С; масса образца: 3 ед. по 450 г; емкость расфасовки: Pure-Pak® 450 г; масса партии 19 ед. по 450 г, не достоверна, вводит в заблуждение потребителей по наименованию продукта переработки молока (по понятию продукта), составу (в состав продукта переработки молока внесен не молочный продукт - крахмал, не указан на потребительской упаковке (массовая доля крахмала составляет 3,2±0,7%), что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", раздел II, п. 5., раздел XII, п. 66., п. 86 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", ст. 4., ч. 4.1., ч. 4.4. При этом на момент отбора проб указанной продукции для проведения лабораторных испытаний удостоверение качества и безопасности N2, декларация о соответствии в магазине "<данные изъяты>" отсутствовала, что не соответствует требованиям, указанным в Программе "Организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в магазине "<данные изъяты>" АО "Тандер" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 6, таблица 3 п.1.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; протоколом о взятии проб и образцов; протоколом лабораторных испытаний; экспертным заключением N от ДД.ММ.ГГГГ; Программой организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в магазине "<данные изъяты>" АО "Тандер" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договором N от ДД.ММ.ГГГГ, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о том, что АО "Тандер" реализуя в магазине "<данные изъяты>" сметану "<данные изъяты>" (массовая доля жира 15%) ненадлежащего качества, вводило потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества указанного товара, и данные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, обоснован.
При пересмотре дела по жалобе общества судья областного суда проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.
Суды установили наличие вины общества в совершенном правонарушении, соблюдение процедуры и срока давности привлечения к ответственности.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и второй инстанций, им дана мотивированная оценка, и они сводятся, по своей сути, к переоценке исследованных судами доказательств, тогда как основанием для отмены решения являются существенные нарушения процессуального закона, не позволившие всесторонне и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений допущено не было.
Судом, при назначении АО "Тандер" административного наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, создающего реальную угрозу здоровью людей и другие обстоятельства дела.
Административное наказание назначено АО "Тандер" в пределах санкции части 2 статьи 14.7 КоАП РФ, в минимальном размере. Оснований для назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 14.7 КоАП РФ, не имеется.
Существенных нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2018 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 04 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества "Тандер" В. - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда А.Н. Кирюшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка