Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 30 мая 2017 года №4А-674/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2017 года Дело N 4А-674/2017
 
4а-674
город Казань 30 мая 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника А.А. Алеева на вступившие в законную силу решения судей Московского районного суда города Казани от 18 января 2017 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, вынесенные в отношении публичного акционерного общества «Казаньоргсинтез» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отделения по Московскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 9 декабря 2016 года, оставленным без изменения решениями судей Московского районного суда города Казани от 18 января 2017 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, публичное акционерное общество «Казаньоргсинтез» (далее по тексту - ПАО «Казаньоргсинтез», Общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
В жалобе защитник А.А. Алеев, оспаривая виновность Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы А.А. Алеева, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
На основании части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно частям 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).
В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Для сдвоенных и строенных осей, конструктивно объединенных в общую тележку, допустимая осевая нагрузка определяется путем деления общей допустимой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей (пункт 3 Примечания к Приложению N 2)
При этом допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных тележек, если суммарная нагрузка на тележку не превышает допустимую, и нагрузка на наиболее нагруженную ось не превышает допустимую осевую нагрузку соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси (пункт 4 Примечания к Приложению N 2).
Установлено, что ПАО «Казаньоргсинтез», являясь грузоотправителем товара, допустило погрузку груза на транспортное средство марки «МАЗ» государственный регистрационный знак ..../62 с полуприцепом государственный регистрационный знак ..../62 под управлением водителя А.В. Н. с превышением предельно допустимой нагрузки на строенную группу осей транспортного средства без специального разрешения.
Так, по результатам взвешивания в 14 часов 43 минуты 4 ноября 2016 года на стационарном посту весового контроля «Зея», расположенного на 755 км автодороги Москва-Уфа, указанной автомашины с полуприцепом на весах СДК.АМ 01-1-2 заводской № 408 выявлено превышение суммарной нагрузки на строенную группу осей (3-ю, 4-ю и 5-ую оси) на 5, 1% допустимой массы транспортного средства, что составила с учетом погрешности 23, 661 т при допустимой 22, 500 т.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом определения весовых параметров транспортного средства от 04.11.2016 № 721; транспортной накладной; путевым листом; объяснением водителя А.В. Н.; рапортом инспектора ДПС.
Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения ПАО «Казаньоргсинтез» административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ПАО «Казаньоргсинтез» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Общество, являясь грузоотправителем, допустило погрузку груза в транспортное средство «МАЗ» с превышением допустимой суммарной осевой нагрузки транспортного средства без специального разрешения.
Нарушений метрологических и технических требований, которые могли бы повлиять на полученные результаты взвешивания, о чём указывается в жалобе, материалами дела не установлено.
При этом измерение массы тяжеловесного состава проведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 27.04.2011 N 125.
Весы автомобильные электронные СДК.АМ 01-1-2 заводской N 408, с помощью которых производилось взвешивание, прошли поверку 12 ноября 2015 года, о чём выдано свидетельство о поверки № 9530744, и имеют допустимую погрешность 2% для учета влияния каких-либо посторонних факторов.
Кроме того Правилами перевозок грузов допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных тележек в случае, если суммарная нагрузка на тележку не превышает допустимую.
В силу статьи 3 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, применяются, если они установлены международным договором Российской Федерации (статья 4).
Весовой контроль транспортного средства производился в целях проверки соблюдения условий перевозки груза законодательству Российской Федерации в области дорожного движения.
Особый порядок взвешивания жидких грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении весового контроля в российские стандарты и другие нормативные документы не внедрен.
Таким образом, доводы жалобы о недопустимости поосного взвешивания транспортного средства, перевозящего жидкий груз, нельзя признать состоятельными.
Остальные доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных актов, поскольку были предметом рассмотрения судьями нижестоящих судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, и оснований не соглашаться с которой не усматривается.
Административное наказание ПАО «Казаньоргсинтез» назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не допущено.
Постановление о назначении ПАО «Казаньоргсинтез» административного наказания соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
решения судей Московского районного суда города Казани от 18 января 2017 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, вынесенные в отношении публичного акционерного общества «Казаньоргсинтез» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника А.А. Алеева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка