Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 28 февраля 2019 года №4А-672/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-672/2019
город Казань ____ февраля 2019 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Татарстан Ю.И. Наумовой на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Игоря Геннадьевича Шецова,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от 25 мая 2018 года, И.Г. Шецов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации), и подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.
В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Татарстан, заместитель прокурора Республики Татарстан Ю.И. Наумова просит постановление мирового судьи отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении И.Г. Шецова прекратить мотивируя тем, что по факту совершения И.Г. Шецовым противоправных действий, в отношении него возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных статьями 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК Российской Федерации).
Проверка доводов протеста прокурора, изучение приложенных к нему материалов и материалов истребованного дела об административном правонарушении, позволяют прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно примечанию к статье 12.8 КоАП Российской Федерации административная ответственность, предусмотренная данной статьей наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения) водителю запрещается в частности, управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК Российской Федерации) установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.
Из представленных материалов усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от 25 мая 2018 года, И.Г. Шецов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
12 мая 2018 года в 9 часов 15 минут в прибрежной зоне в 2 километрах 300 метрах от с. Лебяжье - с. Саконы Алексеевского района Республики Татарстан, И.Г. Шецов, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял квадроциклом <данные изъяты>, без государственного регистрационного знака в состоянии алкогольного опьянения.
Принимая оспариваемое постановление, мировой судья исходил из доказанности вины заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Вместе с тем, 23 августа 2018 года и.о. дознавателя группы дознания отдела МВД России по Алексеевскому району в отношении И.Г. Шецова возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК Российской Федерации на том основании, что И.Г. Шецов, будучи подвергнутым постановлением мирового судьи судебного участка N7 по Советскому судебному району города Казани от 31 января 2014 года к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, 12 мая 2018 года в 9 часов 15 минут в прибрежной зоне в 2 километрах 300 метрах от с. Лебяжье - с. Саконы Алексеевского района Республики Татарстан, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством - квадроциклом <данные изъяты>, без государственного регистрационного знака в состоянии алкогольного опьянения. 20 декабря 2018 года заместителем прокурора Алексеевского района Республики Татарстан утвержден обвинительный акт по обвинению И.Г. Шецова в совершении преступлений, предусмотренных статьями 264.1 УК Российской Федерации по двум эпизодам.
В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.
Как следует из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях. Статья 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".
Приведенным положениям корреспондирует пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, который предписывает прекратить производство по делу об административном правонарушении при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
Анализ представленных материалов свидетельствует о том, что основанием для возбуждения в отношении И.Г. Шецова уголовного дела, предусмотренного статьей 264.1 УК Российской Федерации и основанием для привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации послужили одни и те же обстоятельства.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, постановление мирового судьи судебного участка N1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от 25 мая 2018 года, вынесенное в отношении И.Г. Шецова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации подлежит отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Республики Татарстан Ю.И. Наумовой удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от 25 мая 2018 года, вынесенное в отношении Игоря Геннадьевича Шецова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Игоря Геннадьевича Шецова прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка