Постановление Хабаровского краевого суда от 17 октября 2019 года №4А-672/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 октября 2019 года Дело N 4А-672/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Барабанов С.Г., рассмотрев жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 21 февраля 2019г., решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 мая 2019г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора ФИО1 от 21 февраля 2019г. АО "Ванинский морской торговый порт" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.5-14).
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 мая 2019г. постановление государственного инспектора оставлено без изменения (л.д.30-32).
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 28 августа 2019г. постановление государственного инспектора и решение судьи районного суда оставлены без изменения (л.д.57-60).
Постановление административного органа и судебные решения вступили в законную силу.
В жалобе защитник Общества Бездененжных Ю.Ю. просит постановление и решения судей отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие доказательств виновности юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены обжалуемых актов не нахожу.
Частью 5 статьи 8.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах.
Как усматривается из материалов дела, 16 января 2019г. с 10 до 11 часов в ходе осмотра водоохраной зоны и прилегающей акватории бухты Ванино, в границах которой Общество осуществляет свою производственную деятельность по перегрузке угля, а именно: в районе причалов NN, N, пирса N, складов-холодильников установлено, что ледяной покров на данной акватории загрязнен каменноугольной пылью темно-серого цвета.
Тем самым Общество допустило нарушение п. 1 и п.2 ч.2 ст.39, ч.2 ст.55, ч.1 ст.58, ч.1, п.2 ч.15, ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ; ст.1, ч.1 ст.34, ст.37, ст.39 и ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2010г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.1, ч.1 ст.20 Федерального закона от 24 июня 1998г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.4.4 СанПиН 2.1.5.2582-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей загрязнения в местах водопользования населения".
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.13 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения юридическим лицом инкриминируемого административного правонарушения, обоснованность привлечения Общества к административной ответственности сомнений не вызывает.
Проверка законности и обоснованности постановления и судебных актов показывает, что выводы должностного лица и судей предыдущих инстанций основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам автора жалобы, загрязнение ледяного покрова бухты Ванино отходами производства от погрузочно-разгрузочной деятельности Общества достоверно подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, в том числе актом осмотра акватории водного объекта, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей.
При этом утверждение автора жалобы о недоказанности вины Общества в совершении инкриминируемого правонарушения в виду того, что во время осмотра не отбирались пробы загрязняющего вещества и не проводилась экспертиза, несостоятельно.
Факт загрязнения ледового покрытия акватории бухты Ванино в районе мест непосредственного ведения Обществом своей хозяйственной деятельности визуально зафиксирован должностными лицами административного органа, результаты осмотра зафиксированы в соответствующих документах, согласно которым загрязнение акватории происходит при перевалке, хранении и погрузке углей юридическим лицом. При этом сомнений, что загрязнение происходит не вследствие погрузочно-разгрузочной деятельности Общества, а по вине иных юридических лиц, не имеется.
Доводы защитника о том, что Обществом производятся выбросы вредных веществ от стационарных источников в атмосферу, но в предельно допустимых концентрациях, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, так как ему инкриминирован в вину иной состав правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 КоАП РФ.
Вопреки указанию автора жалобы, наличие в Обществе разработанных мероприятий по снижению выброса загрязняющих веществ, в том числе применение средств пылеподавления, не исключают вину Общества в совершении административного правонарушения, поскольку из материалов дела усматривается, что указанные мероприятия юридическим лицом в полном объеме не выполняются и являются недостаточными для соблюдения требований водного законодательства.
Таким образом, материалами дела подтверждаются событие и состав инкриминируемого Обществу административного правонарушения.
При указанных фактических и правовых обстоятельствах Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.8.13 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ, судом первой инстанции соблюден.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьями нижестоящих инстанций допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 21 февраля 2019г., решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 мая 2019г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" оставить без изменения, а жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда С.Г.Барабанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка