Постановление Волгоградского областного суда от 14 сентября 2018 года №4А-671/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2018 года Дело N 4А-671/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Ягубяна Александра Агасиновича на вступившие в законную силу решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 15 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении Ягубяна Александра Агасиновича,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия Ш.А.Е. от 09 ноября 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2018 г. и решением судьи Волгоградского областного суда от 15 мая 2018 г., Ягубян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решениями, Ягубян А.А. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, для граждан влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, иссушения, уплотнения, другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Как следует из материалов дела, 3 октября 2017 г. старшим государственным инспектором отдела земельного надзора М.Е.Ф. совместно со специалистом Администрации Ильичевского сельского поселения Б.Е.Н. был осуществлен выезд на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...> общей площадью 861,9 га, расположенный на территории Ильичевского сельского поселения Николаевского района Волгоградской области, из земель совхоза "Мелиоратор", принадлежащий Ягубяну Александру Агасиновичу в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права N <...>.
Обследованием установлено, что вся территория земельного участка разделена лесомелиоративными защитными полосами на три обособленных участка: в ходе обследования первого обособленного участка, расположенного в 3,5 км по направлению на юго-запад от границ поселка Путь Ильича, был обнаружен участок заросший древесно-кустарниковой растительностью, деревья преобладали местной породы вяз, диаметр ствола у поверхности почвы составлял от 5 см до 25 см, что свидетельствует о длительном неиспользовании участка по его назначению. Так же между деревьями произрастает сорная многолетняя и однолетняя растительность (полынь белая, полынь сизая, овсюг, молочай). В результате обмера определена площадь участка заросшего древесно-кустарниковой и сорной растительностью, которая составила 190 га.
В ходе обследования второго обособленного участка, из общей площади, расположенного в 6 км по направлению на юго-запад от границ поселка Путь Ильича, был так же выявлен участок, заросший древесно-кустарниковой растительностью местной породы вяз, диаметр ствола у поверхности почвы составлял от 5 см до 25 см, что свидетельствует о длительном не использовании участка по его назначению и сорной многолетней и однолетней растительностью (полынь белая, полынь горькая, лебеда бела, молочай, овсюг). Площадь участка с зарастанием составила 40 га.
Итоговая общая площадь зарастания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:18:070006:314 составляет 230 га.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым двумя судебными инстанциями была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11КоАПРФ.
Таким образом, действия Ягубяна А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Ягубяна А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Ягубяну А.А. в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, с учетом положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы Ягубяна А.А. о том, что при рассмотрении судами первой и второй инстанций настоящего дела не был учтен перечень разрешенных видов использования земельного участка, а также о том, что в деле нет доказательств, объективно подтверждающих негативное воздействие сорных трав на почву, деградацию и истощение земель несостоятельны, как противоречащие обстоятельствам дела.
Из материалов дела видно, что 230 га земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащей Ягубяну А.А., длительный срок не используется им ни по одному из разрешенных видов использования земельного участка, перечисленных в ответе Администрации Новониколаевского района Волгоградской области от 6 сентября 2017 г. (л.д. 96-97), что привело к её зарастанию кустарниками и деревьями, сорной травяной растительностью и свидетельствует об ухудшении качества (деградации) земли сельскохозяйственного назначения.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых ЯгубяномА.А. судебных решений не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Ягубяна Александра Агасиновича оставить без удовлетворения.
Решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 4апреля 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 15 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении Ягубяна Александра Агасиновича оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка