Постановление Тюменского областного суда от 12 декабря 2018 года №4А-670/2018

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 декабря 2018 года Дело N 4А-670/2018
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу директора ООО "Виват" Б.А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 23 мая 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 09 июля 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Виват" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 23 мая 2018 года ООО "Виват" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 09 июля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Виват" оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "Виват" Л.А.П. оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, директор ООО "Виват" Б.А.В. просит отменить постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении ООО "Виват", считая их незаконными.
Утверждает, что договор поставки, заключенный между ООО "Виват" и ООО <.......>, является фиктивным; древесина покупалась частным лицом, а ООО "Виват" являлось лишь перевозчиком, в связи с чем, у Общества отсутствовала обязанность по своевременному представлению декларации в ЛесЕГАИС в связи с приобретением древесины.
Судебные инстанции ошибочно указали о том, что статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть применена к ООО "Виват", согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Виват" включён в данный реестр в категории микропредприятие.
Заявитель считает, что инкриминируемое правонарушение является малозначительным, в связи с чем, необходимо рассмотреть вопрос о применении статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу по следующим основаниям.
Административная ответственность по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.
На основании части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьёй 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В силу части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
Согласно материалам дела, в ходе проведения Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу мониторинга ЕГАИС учёта древесины, размещённой в сети "Интернет" на сайте: http://www.lesegais.ru/portal/, был установлен факт непредставления юридическим лицом - ООО "Виват" декларации о сделках с древесиной по договору от 13 ноября 2017 года N 5000116468, о чём в ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней одна из сторон по сделке - ООО <.......> представила декларацию <.......>.
Срок внесения декларации по указанной сделке с древесиной в ЛесЕГАИС истёк 20 ноября 2017 года в 24 часа 00 минут.
Фактически декларация о сделке с древесиной, совершённой на основании договора N 5000116468 от 13 ноября 2017 года представлена в ЛесЕГАИС и подписана электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования только продавцом.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Виват" к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N 124/то-учд/2018 от 18 апреля 2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судей не было (л.д. 4-5); фотографией (скриншотом) экрана с отображением информации в ЛесЕГАИС по декларации <.......> (л.д. 7-13); объяснительной запиской директора ООО "Виват" Б.А.В., из содержания которой следует, что декларацию о сделке с древесиной, совершённой на основании договора приобретения/отчуждения N 5000116468 от 13 ноября 2017 года он не делал в связи с тем, что не знал о необходимости этих действий (л.д. 21); копией договора поставки N 5000116468 от 13 ноября 2017 года, заключенного между ООО <.......> и ООО "Виват" (л.д. 22-25); копией товарной накладной и счёт-фактуры N 6007809971 от 01 февраля 2018 года, в которых указан товар - доска обрезная сосна естеств. влажности (л.д. 26); копией выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице - ООО "Виват", по состоянию на 26 марта 2018 года (л.д. 27-34); копией Устава ООО "Виват", утверждённого решением N 16 от 20 октября 2015 года (л.д. 35-42); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО "Виват" 72 N 001531205 от 20 апреля 2007 года (л.д. 45); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО "Виват" серии 72 <.......> от 13 июня 2012 года (л.д. 46); копией свидетельства о постановке на учёт юридического лица ООО "Виват" в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации 72 N 002370187 от 01 августа 2014 года (л.д. 47).
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судебных инстанций о наличии в действиях ООО "Виват" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьёй и судьёй районного суда при рассмотрении дела и жалобы и получили надлежащую оценку в судебных актах.
Доводы заявителя сводятся к несогласию с судебной оценкой имеющихся в деле доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определённости.
Ссылка в жалобе на возможность применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть принята во внимание.
В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Допущенное юридическим лицом ООО "Виват" административное правонарушение относится к правонарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.
Оснований для признания совершённого административного правонарушения малозначительным по делу также не имеется.
В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Применение названной нормы является правом, а не обязанностью судьи.
Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, обстоятельства совершения ООО "Виват" административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ООО "Виват" от административной ответственности.
Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, в соответствии с требованиями законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесении судебных решений не допущено.
Бремя доказывания судебными инстанциями распределено правильно, с учётом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО "Виват", по делу не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Виват" к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 23 мая 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 09 июля 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Виват" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Виват" Б.А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда (подпись) В.Р. Антропов
Копия верна:
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка