Решение Хабаровского краевого суда от 30 октября 2019 года №4А-669/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 4А-669/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Адкин М.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Дальэнергомаш" Шукловой Я.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N26 от 15 марта 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Дальэнергомаш",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N26 от 15 марта 2019 года акционерное общество "Дальэнергомаш" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июня 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе защитник Общества Шуклова Я.Н. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не нахожу.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что 01 февраля 2019 года Дальневосточным управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена проверка Общества с целью контроля выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений N от 27 марта 2018 года со сроком исполнения до 17 декабря 2018 года.
В ходе проведения проверки установлено, что выданное Обществу предписание исполнено частично, а именно: п.6 выполнен в полном объеме, п.7 выполнен частично, п.п.1-5 не выполнены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Мировой судья, установив, что Обществом исполнен п.3 предписания, исключил из протокола об административном правонарушении указание на его неисполнение.
Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 01 февраля 2019 года, предписанием от 27 марта 2018 года, актом проверки от 01 февраля 2019 года, иными доказательствами.
Вопреки доводам автора жалобы, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Содержание предписания соответствует целям и задачам федерального государственного надзора в сфере электроэнергетики, теплоснабжения и выдано уполномоченным органом исполнительной власти в установленном законом порядке.
Вопреки доводам автора жалобы законность предписания сомнений не вызывает, поскольку Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года N115 (далее - ПТЭ ТЭ), Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N6 (далее - ПТЭ ЭП), не исключается ответственность за не выполнение указанных правил при эксплуатации тепловых энергоустановок и электроустановок потребителей лиц, не являющихся их собственниками. В частности, ответственность может быть возложена на эксплуатирующие организации.
Так, п.1.7 ПТЭ ТЭ предусматривает возможность возложения ответственности за выполнение ПТЭ ТЭ, в том числе и на технического руководителя, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопреки доводам жалобы п.1.1.2 ПТЭ ЭП также не содержит прямого указания на распространение ПТЭ ЭП исключительно на собственников энергоустановок потребителей.
Учитывая, что в соответствии с имеющимся в материалах дела договором аренды от 01 января 2018 года, подробно проанализированным мировым судьей при рассмотрении настоящего дела, именно Общество обязано соблюдать требования нормативно-технических документов, правила техники безопасности, доводы автора жалобы о том, что Общество не является субъектом соответствующих правоотношений и не могло быть привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания N от 27 марта 2018 года, подлежат отклонению как несостоятельные.
Кроме того, приказами от 12 февраля 2018 года, 19 апреля 2018 года, 07 сентября 2018 года законными представителями Общества Конюшевым О.В. и Кондратюк В.В. в соответствии ПТЭ ЭП назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, в соответствии с ПТЭ ТЭ назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, а также назначена комиссия в соответствии с ПТЭ ЭП.
При таких обстоятельствах неисполнение юридическим лицом указанных в предписании требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Тот факт, что в производстве Арбитражного суда Хабаровского края находится заявление о признании предписания N от 01 февраля 2019 года незаконным, не препятствует рассмотрению настоящего дела, поскольку Общество привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания N от 27 марта 2018 года.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами нижестоящих инстанций норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению по делу, не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятых судебных постановлений.
Кроме того, переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, автор жалобы не приводит.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N26 от 15 марта 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Дальэнергомаш" - оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества "Дальэнергомаш" Шукловой Я.Н.- без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда М.В. Адкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка