Постановление Самарского областного суда от 03 июля 2017 года №4А-669/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 июля 2017 года Дело N 4А-669/2017
 
г. Самара 03 июля 2017 г.
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Башарина А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 20.03.2017 г. и решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 20.03.2017 г. Башарин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией флэш-карты «2 Gb» за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2017 г. постановление мирового судьи от 20.03.2017 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Башарин А.И., указывая на отсутствие факта передачи или попытки передачи запрещенного предмета - флеш-карты лицу, содержащемуся в следственном изоляторе, и, считая, что запрет на использование в следственном изоляторе технических средств на адвокатов не распространяется, в связи с чем не является надлежащим субъектом по данному делу, просит состоявшиеся судебные решения отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно п.25 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189, к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (Приложение № 2).
Согласно Приложению N 2 к вышеуказанным Правилам флеш-карта относится к перечню вещей и предметов, которые подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе, получать в посылках и передачах, либо приобретать.
Передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 02.02.2017 г. в 11 часов 20 минут в помещении ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области на КПП № при проведении операции «Запрет» в ходе личного досмотра у Башарина А.И., прибывшего в следственный изолятор в качестве адвоката обвиняемого ФИО2, в сумке обнаружена флеш-карта, объемом 2 Gb, отнесенная к перечню предметов, запрещенных для передачи обвиняемым, подозреваемым.
Судебными инстанциями в подтверждение, что Башариным А.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.12 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 02.02.2017 г., содержащий письменное объяснение Башарина А.И., согласно которому при личном досмотре в сумке обнаружена флешка (л.д.3); рапорт ДИНСИ ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области ФИО3 от 02.02.2017 г. об обнаружении и изъятии у Башарина А.И., являющегося адвокатом обвиняемого ФИО2, флеш-карты, объемом 2 Gb (л.д.4); протокол изъятия вещей и документов от 02.02.2017 г., составленный в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5, об изъятии у Башарина А.И., являющегося адвокатом обвиняемого ФИО2, флеш-карты, объемом 2 Gb (л.д.5); опрос Башарина А.И., проведенный 02.02.2017 г. старшим оперуполномоченным ОО ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, согласно которому у него в портфеле сотрудником ОО ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области была обнаружена флеш-карта, объемом 2 Gb (л.д.6), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в Башарина И.А. в совершении административного правонарушения.
В судебном решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебными инстанциями не установлено.
Указание в надзорной жалобе на то, что действующим законодательством на защитников не распространяется запрет на использование в следственных изоляторах технических средств связи не может быть принято во внимание.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2007 N ГКПИ07-1188 п. 146 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, признан недействующим в части установления порядка проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником, который не может определяться ведомственным нормативным актом.
В настоящее время в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103 - ФЗ правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в ст. 18 указанного Закона, за исключением свиданий с защитником.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществить киносъемку, аудио- и видеозапись; на территорию места содержания под стражей защитник вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого в отдельном помещении, определенном администрацией места содержания под стражей.
Данные ограничения обусловлены режимом содержания под стражей, обеспечивающим безопасность следственного изолятора, соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ, включая предотвращение преступлений, передачи сведений, могущих помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, недопущение угроз свидетелю, другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожение доказательств, воспрепятствования иным путем производству по уголовному делу (ч. 1 ст. 15, ст. 32 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ч. 1 ст. 97, ст. 108 УПК РФ).
Поскольку ст. 18 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" защитнику запрещено проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись, учитывая, что флеш-карта, представляющая собой компактное электронное запоминающее устройство и предназначенная для хранения и использования информации в электронных устройствах, включая цифровые фотоаппараты, сотовые телефоны, ноутбуки, портативные цифровые аудиопроигрыватели, не входит в перечень предметов, приобретение, хранение или использование которых подозреваемым или обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах, изоляторах временного содержания, разрешено законом, совершенные Башариным А.И., который с учетом вышеприведенных положений законодательства является в данном случае надлежащим субъектом правонарушения, действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы об отсутствии факта передачи либо попытки передачи флеш - карты лицу, содержащемуся в следственном изоляторе, и, как следствие, отсутствии события административного правонарушения, установленного ст. 19.12 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание.
Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого правонарушения, выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Они могут быть совершены во время свидания, путем скрытого проноса в жилую или производственную зону, их переброса через ограждение на территорию исправительного учреждения или места содержания под стражей и т.п.
Характеризуя объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что законодатель устанавливает ответственность не только за передачу, но и за попытку передачи вышеуказанных запрещенных предметов. При этом сокрытие от досмотра запрещенных к хранению и использованию предметов также влечет за собой ответственность, предусмотренную указанной статьей.
Башарин А.И., являясь по своей профессиональной деятельности адвокатом, осведомлен о перечне вещей, которые обвиняемым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах. Таким образом, обнаружение флеш-карты в портфеле Башарина И.А. при досмотре личных вещей при прибытии в следственный изолятор в качестве адвоката обвиняемого ФИО2, обоснованно расценено как попытка передачи лицу, содержащемуся в следственном изоляторе, запрещенного предмета.
Обстоятельства обнаружения флэш-карты заявителем в надзорной жалобе не оспариваются и подтверждаются представленными в материалах дела иными доказательствами, которые являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.
При рассмотрении настоящего дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Башарина А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ.
Наказание Башарину А.И. назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности, привлекаемого к административной ответственности, с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в пределах предусмотренных санкцией ст. 19.12 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного 20.03.2017 г. мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении от 20.04.2017 г. дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правовой оценки предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной предыдущими судебными инстанциями правовой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Несогласие с правовой оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных решений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости предыдущих судебных инстанций при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу Башарина А.И. по делу не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные постановления как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 20.03.2017 г. и решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении Башарина А.И. оставить без изменения, надзорную жалобу Башарина А.И. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка