Постановление Алтайского краевого суда от 10 августа 2015 года №4А-667/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 августа 2015 года Дело N 4А-667/2015
 
г. Барнаул 10 августа 2015 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника Гербера Ю.Д. - Плахотника Д.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г.Барнаула от 02 ноября 2011 года, которым
Гербер Ю.Д., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес> Алтайского края, проживающий по адресу: < адрес>, являющийся < данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде дисквалификации сроком на < данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 03 октября 2011 года № 3д, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, 19 января 2011 года в 10 часов 30 минут Гербер Ю.Д., являясь < данные изъяты> представил в Межрайонную ИФНС России № 14 по Алтайскому краю документы, содержащие заведомо ложные сведения об учредителе (участнике) ООО «< данные изъяты>», лице, имеющем право действовать без доверенности от его имени, а также о месте нахождения общества.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В порядке ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Гербера Ю.Д. - Плахотник Д.Н. просит отменить вынесенное судебное постановление, прекратить производство по делу, указывая на то, что мировым судьей не указано, какие именно документы, содержащие заведомо ложные сведения об ООО «< данные изъяты>», представлены Гербером Ю.Д.; то обстоятельство, что фактически Гербер Ю.Д. не участвует в деятельности ООО «< данные изъяты>», не свидетельствует о ложности представленных им сведений об этом обществе; в ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, а потому в настоящее время действия Гербера Ю.Д. не содержат состав вмененного правонарушения; на момент вынесения постановления трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек; переквалификация совершенного Гербером Ю.Д. деяния в настоящее время невозможна ввиду того, что он отбыл назначенное ему наказание.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.
При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (ч.2 ст.30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.
Согласно ч.ч.1-3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу ч.2 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Между тем названные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гербера Ю.Д. не были приняты во внимание.
Принимая дело об административном правонарушении в отношении Гербера Ю.Д. к своему производству, мировой судья не учел, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Гербера Ю.Д. о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.
Имеющаяся в материалах дела копия реестра о направлении заказных писем с уведомлением, в том числе и отправления № 05/15284, адресованного Герберу Ю.Д. (л.д.10-11), не подтверждает факт уведомления последнего о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, тогда как само уведомление о вручении корреспонденции либо с иной отметкой почтового отделения в материалах дела отсутствует.
Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении и признавая Гербера Ю.Д. виновным в совершении вмененного правонарушения, мировой судья не принял во внимание факт составления протокола об административном правонарушении в отношении Гербера Ю.Д. при отсутствии сведений об его уведомлении о времени и месте совершения данного процессуального действия.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав Гербера Ю.Д. как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу.
Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Поскольку вина Гербера Ю.Д. в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с нарушениями закона, то обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г.Барнаула от 02 ноября 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гербера Ю.Д. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
мировой судья Борисова Н.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка